Судом отказано в удовлетворении заявления ИП Захарова Р.К. к администрации МО "Город "Саратов" о признании незаконным отказа по установлению соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования

     В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП Захаров Р.К. с заявлением о признании незаконным отказа Администрации МО «Город Саратов» в принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования; о выдаче решение об установлении соответствия.   Материалами дела подтверждено, что ИП Захаров Р.К., заключая договор замены стороны в обязательства от 04.04.2016, стал арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Новосоколовогорский, Усть-Курдюмский тракт, площадью 10 885 кв.м. для строительства объекта торгово-бытового обслуживания населения. 27.11.2018 ИП Захаров Р.К. обратился в Администрацию с заявлением,   которым просил сообщить, является ли допустимым строительство салона по продаже автомобилей на указанном участке. В случае, если строительство салона противоречит виду разрешенного использования, Заявитель просил Администрацию принять решение об установлении такого соответствия. В ответе от 24.12.2018 Администрация указала, что изменение вида разрешенного использования не представляется возможным.

     Предприниматель обратился в суд. Суд, исследовав материалы дела, пришёл к следующим выводам. Заключая договор замены стороны, ИП принял на себя обязательства по использованию земельного участка с указанным  в нем видом разрешенного использования.          Вид разрешенного использования земельного участка был установлен одновременно с постановкой его на кадастровый учет, 21.03.2005 г., т.е. до утверждения соответствующих классификаторов, следовательно, указанный вид разрешенного использования является действующий. Администрация правомерно отказала в изменении вида разрешенного использования,  поскольку испрашиваемый предпринимателем вид разрешенного использования вместо вида, внесенного в государственный кадастр недвижимости и закрепленного в договоре аренды, направлен на одностороннее изменение обязательств по воле арендатора, в отсутствие на то допустимых законом и договором оснований, а также на обход процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков в целях строительства, в том числе процедуры торгов для ранее сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков. Кроме того, ИП Захаров Р.К. обращался к Администрации не как к органу власти, осуществляющему публичные функции, а как к арендодателю и субъекту, уполномоченному распоряжаться спорным земельным участком, то есть в рамках гражданских правоотношений, возникших из договора аренды. У арендодателя отсутствует обязанность изменять вид разрешенного использования земельного участка по требованию арендатора, в том числе в судебном порядке.  В удовлетворении заявленных требований  судом отказано. По данному делу подана апелляционная жалоба в 12 арбитражный апелляционный суд.

Опубликовано: 15.10.2019 14:40 Обновлено: 17.05.2023 11:26