Судом отказано в удовлетворении заявленных ИП Ильиной И.А. требований к администрации Балаковского МР Саратовской области
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление индивидуального предпринимателя Ильиной Ирины Андреевны о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации Балаковского муниципального района от 25.03.2019г № 01-33/1598 и от 24.04.2019г №01-33/2350 об отказе Ильиной И.А. в удовлетворении заявлений о включении сведений о нестационарном торговом объекте «Цветы» в Схему размещения нестационарных торговых объектов по БМР; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП путем включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов торгового объекта.
Как следует из материалов дела, 27.02.2019 ИП обратилась в администрацию с заявлением о включении нестационарного торгового павильона «Цветы», пл. 17 кв.м. в Схему размещения нестационарных торговых объектов по БМР на 2019-2025 г.г. по адресному ориентиру г.Балаково ул.Степная 3/1, в районе магазина «Рубль Бум», на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020206:77. ИП 03.04.2019 обратилась в администрацию с заявлением о включении нестационарного торгового павильона «Цветы», пл. 50 кв.м. в схему размещения нестационарных торговых объектов по БМР на 2019-2025 г.г. по адресному ориентиру г.Балаково ул.Степная 3/1, районе магазина «Рубль Бум». Часть торгового павильона будет находиться на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020206:77, а другая часть на земельном участке, не имеющем кадастрового номера, расположенным между магазином «Рубль-Бум» и земельным участком с кадастровым номером 64:40:020206:77; период функционирования: ежедневно, круглогодично. Рассмотрев обращения, администрация отказала в их удовлетворении (письма №01-33/1598 от 25.03.2019, №01-33/2350 от 24.04.2019) в связи с нахождением запрашиваемого места в охранной зоне коммуникаций. Администрация просила учесть, что Схема утверждена Постановлением администрации БМР от 17.08.2015 N3238 (ред. От 13.07.2018) на период – до 01.07.2020.
В ходе судебного разбирательства с участием представителя территориального управления по теплоснабжению филиал «Саратовский» ПАО «Т плюс» 08.08.2019 был произведен совместный осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:40:020206:77. По результатам осмотра установлено, что расстояние 3 метра от края строительных конструкций тепловых сетей (Саратовская область, г. Балаково, ул. Степная, 3/1) находится за границами земельного участка с кадастровым номером 64:40:020206:77. Администрация пояснила, что испрашиваемое место расположения НТО, расположено в пределах 3 метров от края строительных конструкций тепловых сетей. Земельный участок с кадастровым номером 64:40:020206:77, со стороны магазина «Рубль Бум», находится в охранной зоне коммуникаций тепловых сетей.
Суд пришёл к выводу, что заявитель не обосновал правомерность заявления, согласно которому - часть торгового павильона должна будет находиться на земельном участке № 64:40:020206:77, а другая часть - на земельном участке, не имеющем кадастрового номера. При этом обращение предпринимателя должно соответствовать ч 1 ст. 39.39 ЗК РФ., согласно которой - размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Кроме того, из пояснений всех участников процесса следует, что павильон «Цветы», пл. 50 кв.м., разместить в испрашиваемом месте не представляется возможным, т.к. он там не умещается. Из представленных фотоматериалов следует, что заявитель планирует разместить его на месте, где осуществляет деятельность другой предприниматель, т.е. после того как будет убран прилавок другого предпринимателя. При этом, (как указывает администрация) все НТО лиц, осуществляющих деятельность на указанном земельном участке, внесены в схему, в т.ч. НТО дачников и садоводов.
Суд пришёл к выводу, что произвольное перемещение прилавков не будет отвечать требованиям нормативных документов. Все НТО включены в Схему, в связи с чем, для того, чтобы убрать (или переместить) данные объекты сначала необходимо внести изменения в данную Схему, а впоследствии планировать размещение новых НТО. Нарушения прав заявителя Администрацией в данном случае не установлено. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08 октября 2019 года в удовлетворении заявленных ИП Ильиной Ириной Андреевной требований отказано. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 257-260, 273-277 АПК РФ.
Опубликовано: 15.11.2019 11:28 Обновлено: 17.05.2023 11:26