Арбитражный суд отказал министерству занятости, труда и миграции Саратовской области в иске к ЗАО работников «Народное предприятие «Вольскхлеб» (Саратовская область, г. Вольск) о возврате субсидии

       Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по исковому заявлению министерство занятости, труда и миграции Саратовской области к закрытому акционерному обществу работников «Народное предприятие «Вольскхлеб» (Саратовская область, г. Вольск) о взыскании с ЗАО в пользу Министерства денежные средства, полученные в виде субсидии в рамках Соглашения №14-ОРМИ от 31.07.2018 о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00коп. Согласно материалам дела, приказом Министерства от 30.07.2018 №204 ЗАО было признано получателем Субсидии, 31.07.2018  между министерством занятости, труда и миграции Саратовской области в лице министра Соколовой Н.Ю., с одной стороны, и ЗАО работников «НП «Вольскхлеб» в лице генерального директора Сухорыба Н.В., с другой стороны, было заключено указанное выше Соглашение. Денежные средства субсидии была перечислены на счет ЗАО в соответствии с п. 2.3. Положения о порядке предоставления Субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2015 №137-П (далее - Положение).       В соответствии с Положением в пакет документов, подаваемых на субсидию входит  справка территориального органа Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя Субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ (условие предоставления). ЗАО при подаче заявления 23.06.2018  была предоставлена справка об отсутствии задолженности по состоянию на 20.06.2018.

       При проведении 04.03.2019 контрольного мероприятия Счетной палатой Саратовской области было установлено, что ЗАО имело задолженность по уплате налогов и сборов на 01.06.2018. В соответствии с пунктом 4.2. Положения в случае нарушения работодателем (получателем) условий, выявленного по фактам проверок, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Судом установлено, что при направлении заявки в Министерство ЗАО в нарушение п.2.3. Положения, предоставлена справка из налогового органа (с указанием на отсутствие неисполненных налоговых обязательств) на 20.06.2018, тогда как следовало -  на 01.06.2018. При проведении контрольного мероприятия Счетной палатой Саратовской области по данным, предоставленным УФНС по Саратовской области, ЗАО на 01.06.2018 имело задолженность по уплате налогов и сборов. Согласно п. 2.5 Положения основанием для отказа в признании работодателя участником мероприятий является несоответствие работодателя и представленных им документов требованиям, указанным в пунктах 1.7, 2.3 Положения, что послужило основанием для Министерства направить ЗАО требование о возврате субсидии, а затем обратиться в суд.

        Вместе с тем в соответствии Положением регулируются не только действия получателей субсидии, но и процедура работы комиссии по рассмотрению заявок претендентов, в обязанности которой входит рассмотрение поданных пакетов документов и проверка отраженных в них сведений. Субсидия была предоставлена ввиду соответствующего положительного решении комиссии, фактов недостоверности предоставленных им сведений комиссией выявлено не было. Доказательств намеренного сокрытия ЗАО сведений, препятствующих в получении субсидии, либо желании введения комиссии в заблуждение, в материалы дела не представлено. Более того, по состоянию на дату предоставления субсидии задолженность по уплате налогов, имевшая место на 01.06.2018, была ответчиком погашена. При этом  Министерство, в чьём ведении находились рассмотрение поданных пакетов документов и проверка отражённых в них сведений, фактов недостоверности представленных ответчиком сведений не выявило.      Суд пришёл к выводу, что в данном конкретном случае отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по взысканию в пользу Министерства денежных средства, полученных в виде субсидии. Министерству занятости, труда и миграции Саратовской области в удовлетворении исковых требований решением суда от 01.11.2019 отказано. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Опубликовано: 23.12.2019 11:32 Обновлено: 17.05.2023 11:26