Суд взыскал с МО "Город Саратов" в лице администрации Ленинского района Саратова убытки в пользу ООО "Санаторий-профилакторий "Сокол"

       Арбитражный суд  Саратовской области рассмотрел арбитражное дело по иску ООО  «Санаторий-профилакторий «Сокол» (г. Саратов)  к администрации МО  «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов»  о возмещении убытков за размещение и организацию питания граждан, пострадавших в результате взрыва бытового газа в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 11, в размере 186 100,00 руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 февраля 2017 года по 01 апреля 2019 года в размере 32 310,03 руб. Из материалов дела видно, что письмом от 11.01.2017 года администрация Ленинского района обратилась к истцу с просьбой разместить в гостинично-оздоровительном комплексе «Сокол» граждан, пострадавших в результате взрыва бытового газа 11.01.2017 года в жилом МКД по адресу: г. Саратов, ул. Московское шоссе, д. 11, и в соответствии с постановлением администрации города Саратова от 31.03.2008 года №376 гарантировала оплату в соответствии с фактическим проживанием и питанием размещенных граждан. Истцом указанная просьба была удовлетворена в период с 11.01.2017 года по 10.02.2017 года. По расчету истца затраты на временное проживание граждан в гостинице составили 109 600 руб., затраты на питание -76 500 руб. Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, в связи с чем, истец обратился к администрации Ленинского района с претензией, в которой просил в срок до 30.04.2018 в добровольном порядке погасить возникшую задолженность в сумме 186 100 руб.  Неисполнение требований истца явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

       Судом установлено, что Постановлением администрации города Саратова от 31.03.2008 года №376 утвержден порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации МО «Город Саратов». Средства были  выделены администрации ЛР. Суд, исследовав материалы дела, счёл необоснованным доводы ответчиков и третьего лица о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе …». Размещение граждан, пострадавших в результате взрыва бытового газа 11.01.2017, было выполнено истцом в отсутствие муниципального контракта либо договора бюджетного учреждения. Вместе с тем, суд считает, что истец оказал спорные услуги для муниципальных нужд добросовестно в целях ликвидации последствий взрыва бытового газа. Действия истца не могут быть признаны недобросовестными; оказание истцом спорных услуг было обусловлено чрезвычайной ситуацией. Судом также установлено, что решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО «Город Саратов» от 17.01.2017 года №4 было принято решение о проведении ремонтных и неотложных мер по аварийно-восстановительным работам по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной со взрывом бытового газа и пожаром в доме №11 по Московскому шоссе.

        Режим ЧС носил муниципальный характер, в связи с чем, по смыслу действующего законодательства финансовое обеспечение мер по ликвидации последствий ЧС является расходным обязательством данного муниципального образования. Следовательно, обязанность по устранению указанной  чрезвычайной ситуации возложена на администрацию муниципального образования «Город Саратов», которая на основании представленных документов распоряжением от 03.02.2017 года №73-р выделила администрации Ленинского района денежные средства на проведение ремонтных и неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий ЧС, как структурному подразделению администрации МО  «Город Саратов». Незаконное бездействие администрации Ленинского района выразилось в не предоставлении в полном объеме финансового обеспечения расходов истца на размещение и организацию питания пострадавших граждан, гарантированных письмом от 11.01.2017. Поскольку убытки являются гражданско-правовой категорией, причинение их в результате взаимодействия участников бюджетных правоотношений, влечет наступление гражданско-правовой ответственности в виде обязанности возмещения данных убытков на основании статей 16, 1069 ГК РФ.

       Суд, рассматривая требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, руководствовался тем, что начисление таких процентов на сумму убытков не допускается Законом, поскольку проценты, как и убытки, - вид ответственности за нарушение обязательства, и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер. 29 ноября 2019 года Арбитражный суд Саратовской области принял решение, которым взыскал с муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района города Саратова денежные средства в размере 186 100, 00 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000, 00 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 583, 00 руб. В остальной части исковых требований, а так же в  удовлетворении требований к администрации МО «Город Саратов» судом отказано. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Опубликовано: 24.12.2019 17:03 Обновлено: 17.05.2023 11:26