Суд удовлетворил исковое заявление ООУ основная общеобразовательная школа с. Любимово Советского района Саратовской области к МУП Советского МР «ЖКХ»

       Арбитражный суд Саратовской области   рассмотрел  материалы дела по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – основная общеобразовательная школа с. Любимово Советского района Саратовской области к муниципальному унитарному предприятию Советского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №28/Т/19 на поставку тепловой энергии, а именно изложить пункт 3.3 договора в редакции протокола разногласий от 04.02.2019. Из материалов дела следует, МУП обратилось к МБУ – ООШ с. Любимово с предложением о заключении договора на поставку тепловой энергии и направило ему проект договора №28/Т/19. Истец подписал вышеуказанный договор с протоколом разногласий с изложением пунктов 2.1, 3.3, 3.9 в определенной  редакции. Ответчик отказался заключить договор на условиях протокола разногласий, сославшись на п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (ред. от 24.01.2019) и необоснованность уменьшения тарифа. Полагая свое право нарушенным, истец обратился в суд. Арбитражный суд, установил следующее. Теплоснабжение объектов на территории Советского муниципального района осуществляет указанный МУП. Тарифы на 2019 год, утвержденные постановлением Комитета государственного регулирования  тарифов Саратовской области от 14.12.2018 года №54/23 (приложение №2), установлены на источники тепловой энергии, оказывающие услуги теплоснабжения населению и приравненным к нему категориям потребителей.

       Тариф в соответствии с постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14 декабря 2018 года № 54/23 с 1 января 2019 по 30 июня 2019 года установлен в размере 2 219,71 руб./Гкал с учетом НДС. Частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон №190-ФЗ), а также пунктом 5 (5) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 (далее – Основы ценообразования) установлены критерии и сроки дерегулирования цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения. По смыслу указанных норм, цены на тепловую энергию (мощность), а также цены на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, с 01.01.2019 года определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей. С 01.01.2019 тарифы для теплоснабжающих организаций в целом, а также отдельных источников теплоснабжения за исключением источников, осуществляющих реализацию тепловой энергии для оказания коммунальных услуг населению, не подлежат государственному регулирования и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения. Из представленных в материалы настоящего дела Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области доказательств усматривается что, в рамках тарифного регулирования МУП СМР «ЖКХ» на период 2019-2023гг. состав расходов необходимой валовой выручки предприятия определялся исключительно по регулируемому имущественному комплексу; на объекты теплоснабжения, реализующие тепловую энергию исключительно прочим и бюджетным потребителям, тарифы на тепловую энергию не устанавливались. В соответствии с действующим законодательством, основанием для роста себестоимости тепловой энергии (тарифа) выше индексов роста цен (тарифов) согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, может быть обоснованная реконструкция и (или) модернизация объектов теплоснабжения. Доказательств наличия инвестиционной программы по реконструкции и (или) модернизации нерегулируемых объектов теплоснабжения в материалы дела не представлено.          Комитетом представлено экспертное заключение по рассмотрению предложений МУП СМР «ЖКХ» об установлении тарифов на тепловую энергию на 2019 – 2023 годы. Администрацией Советского МР письмом от 03.10.2019  в адрес УФАС по Саратовской области была представлена информация по расходам, связанным с производством и реализацией тепловой энергии на 2019 год. Представленный в материалах дела протокол разногласий, являющийся неотъемлемой часть договора на поставку тепловой энергии, а также приложения к указанному договору не содержат обоснования заявленной в договоре цены. Дополнительных сведений, подтверждающих экономическое обоснование расчета свободной цены за 1 Гкал от ответчика в материалы дела не представлено. Суд пришёл к выводу, что представленные ответчиком документы не содержат экономического обоснования стоимости тепловой энергии, поставляемой бюджетным и прочим потребителям и не могут рассматриваться в качестве подтверждения цены договора. Ввиду отсутствия экономической обоснованности статей затрат предприятия, а также отсутствия оснований для роста себестоимости тепловой энергии (тарифа) выше индексов роста цен (тарифов), определенных министерством социально-экономического развития Российской Федерации, указанная в договоре цена на поставку тепловой энергии противоречит нормам действующего законодательства. Суд предлагал ответчику представить доказательства в обоснование цены тарифа в размере 3 888,4 руб.  В материалы такие данные документы представлены не были.

        Суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт необоснованного увеличения ответчиком тарифа на тепловую энергию. Суд удовлетворил требование истца. Арбитражный суд 27 декабря 2019 года  принял решение: урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №28/Т/19 на поставку тепловой энергии, изложив пункт 3.3. договора в следующей редакции: «тариф на тепловую энергию установить в соответствии с постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14 декабря 2018 года № 54/23 с 1 января 2019 по 30 июня 2019 года в размере 2 219,71 руб./Гкал с учетом НДС. Сумма по настоящему договору составляет 819139 руб., в том числе НДС 20% - 136523,26 руб.». Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального   кодекса Российской Федерации.

Опубликовано: 27.01.2020 13:34 Обновлено: 17.05.2023 11:26