Суд удовлетворил заявленные ООО «ЛукБелОйл» требования о признании недействительным предписания Управления Росприроднадзора

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел  дело по заявлению ООО «ЛукБелОйл» о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 09.08.25019 № 3682- 39/2019. Из материалов дела следует,  что указанное предписание было направлено Управлением в адрес заявителя по итогам проведенной внеплановой проверки. При исследовании материалов дела судом установлено, что в ходе проведения проверки с привлечением к проверке специалистов Филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор проб почвы в районе площадки автоматической системы налива (АСН), расположенной на земельном участке, занятом производственной площадкой НСП «Березовский» Южно-Генеральского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области. По результатам анализа проб Филиалом ЦЛАТИ были сделаны выводы о превышении предельно допустимой концентрации серы  в 2 и 3 раза на двух пробных площадках соответственно. При этом согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр судебных экспертиз» совместно с испытательной лабораторией ООО «ЭКО-23» в рамках рассмотрения в Арбитражном суде Саратовской области дела №А57-12055/2018, заключению №07/2019-86 и ответами эксперта концентрация серы в почве не превышает допустимый уровень ПДК, причинение вреда эксперты не усмотрели. Отбор почв проводился данными организациями 23.07.2019 в присутствии должностного лица Управления, за один день до проведения отбора указанных выше проб в рамках оспариваемой внеплановой проверки, именно в тех же местах.

     Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30.10.2019 по делу № 12-1-405/2019, в рамках которого обществом оспаривалось Постановление Управления от 30.08.2019, также установлено, что действующими нормативными  актами устанавливаются нормативы контроля загрязнения почв, т.е. верхнего плодородного слоя.  Однако, на спорном земельном участке верхний плодородный слой почвы был снят Обществом  и складирован во временные бурты на основании проектной документации, прошедшей экспертизу. Кроме того, судом установлено, что мероприятия по контролю (отбору проб почвы) проведенные на основании Распоряжения Управления от 12.07.2019 №128-р, прошли с нарушением норм и правил, определенных ГОСТ 17.4.4.02-2017 «Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» (введен в действие Приказом Госстандарта от 17.04.2018 N 202-ст),  а именно: отсутствовал план отбора образцов, отбор проб проводился без учета вертикальной структуры неоднородности покрова почвы и без установления типа почвы, нарушена послойность отбора, отсутствуют фоновые пробы незагрязненного участка почвы, пробы брались не из почвенного покрова, а из грунта. Данные нарушения содержатся в акте отбора пробы почвы от 24.07.2019, протоколе испытаний почвы (грунта) №57 от 06.08.2019, которыми специалистами Филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» зафиксировали превышение серы.

     По результатам исследования материалов дела суд пришёл к выводу, что Управлением не представлено суду достаточных доказательств факта загрязнения почвы. Суд удовлетворил заявленные ООО «ЛукБелОйл» требования в полном объеме: признал предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 09.08.2019 № 3682-39/2019 недействительным.

Опубликовано: 26.05.2020 16:30 Обновлено: 17.05.2023 11:26