Судом отказано в удовлетворении заявления «ПК БВО» (г.Балаково) к МУП БМР "Балаково-Водоканал"

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел  материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПК БВО» (г.Балаково) к муниципальному унитарному предприятию Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» (г.Балаково) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ за сентябрь 2019 года в размере 2 125 814,21 руб. Из материалов дела следует, что  ООО «ПК БВО» является организацией водопроводно-коммунального хозяйства (ВКХ), эксплуатирует отстойные пруды и систему сбросных каналов. В обязанности истца входит прием сточных вод ответчика, их транспортировка и сброс в водный объект. 18.09.2019 года истцом был осуществлен отбор проб сточных вод муниципального унитарного предприятия Балаковского МР «Балаково-Водоканал» на входе в сооружение истца -  пруд-аэратор. Основываясь на протоколах лабораторных испытаний №1200 и № 1200н от 25.09.2019, истец  счёл, что ответчик превысил предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ, установленные для ООО «ПК БВО» Приложением к Разрешению № Блк-6г от 12.10.2018 (далее – Приложение); поскольку у Общества отсутствуют очистные сооружения, сточные воды ответчика на границе балансовой принадлежности должны соответствовать установленным для ООО «ПК БВО» нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в Волгоградское водохранилище, указанным в Приложении.

     Истец рассчитал плату за сброс загрязняющих веществ за сентябрь 2019 года и заявил в суд о ее взыскании. Требования истца основаны на Постановлениях Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года №1310 и от 14.10.2004 года № 220-П. Пунктом 3   Временного порядка, утвержденного  Постановление №220-П, установлено, что нормативами водоотведения по составу сточных вод являются временно разрешенные концентрации загрязняющих веществ и (или) предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые органами местного самоуправления. Судом установлено, что для МУП БМР  «Балаково-Водоканал» нормативы водоотведения по составу сточных вод в спорный период утверждены не были. Применение для расчета платы за сброс загрязняющих веществ каких-либо иных нормативов, помимо утвержденных органами местного самоуправления, Временным порядком не предусмотрено.     Судом также отклонена ссылка истца, на то, что в качестве таких нормативов в отношении ответчика могут быть применены нормативы, указанные в Приложении № 6 к договору водоотведения №БВО-ТС-0001/18 от 09.10.2018, поскольку суд пришел к выводу о незаключенности данного договора.  При этом, заключение между истцом и ответчиком такого договора в силу норм действующего законодательства Российской Федерации обязательно для каждой из сторон, поскольку указанный МУП наделен статусом гарантирующей организации на основании Постановления администрации БМР от 27.05.2013 года № 1738. Истец письмом от 09.10.2018 направлял  в адрес ответчика проект договора, в итоге ответчик от подписания протокола согласования разногласий отказался, предложив заключить договор на условиях, изложенных ранее в протоколе разногласий. Ни одна из сторон не передала разногласия на разрешение суда в соответствии со статьей 445 ГК РФ. Судом также установлено, что Сооружения, эксплуатируемые Обществом включены в «Схему водоснабжения и водоотведения МО города Балаково», утвержденную Постановлением Администрации БМР от 11 апреля 2014 года № 1829 и используются наряду с очистными сооружениями муниципального унитарного предприятия БМР «Балаково-Водоканал» как единая система водоотведения сточных вод г. Балаково в реку Волга.  

      Устанавливаемые нормативы сброса по составу сточных вод не могут быть приравнены к установленным для организации ВКХ нормативам допустимых сбросов в водный объект в случае, если в сооружениях организации ВКХ происходит очистка сточных вод от загрязняющих веществ.        Осуществление истцом доочистки сточных вод ответчика подтверждается представленными доказательствами. Довод истца о том, что он транспортирует сточные воды ответчика, не производя их очистку, не соответствует действительности. Требование о соблюдении МУП нормативов допустимых сбросов истца является неправомерным. Суд пришел к выводу о невозможности взыскания с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ за сентябрь 2019 года также в связи с недоказанностью истцом фактической концентрации загрязняющих веществ, поскольку суд признал протоколы представленные лабораторных испытаний №1200 и №1200н, не доказывающими указанную концентрацию. Судом также установлены нарушения истцом Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 года № 525. Порядок контроля в отношении указанного МУП не соблюдался.  Ответчик отсутствует в программе контроля состава и свойства сточных вод, которая подлежит согласованию с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, что подтверждается письмом Росприроднадзора от 02.03.2020. Решением суда от 18 сентября 2020 года в удовлетворении указанных выше исковых требований  отказано. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Опубликовано: 02.11.2020 12:49 Обновлено: 17.05.2023 11:26