Судом отказано в удовлетворении заявления АО "Ивхимпром" к УФАС по Саратовской области

     Арбитражным судом Саратовской области  в открытом судебном заседании рассмотрены материалы дела по заявлению АО «ИВХИМПРОМ» о признании незаконным в части решения УФАС по Саратовской области от 24.12.2019 № 064/06/33-936/2019. Из материалов дела следует, что 01.10.2019 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе. Заказчиком Аукциона являлось Краснокутское летное училище гражданской авиации имени заслуженного пилота СССР Васина И.Ф. - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева» (далее - Заказчик). Начальная (максимальная) цена контракта  - 19 200 000,00 рублей. 18.12.2019 в УФАС поступила жалоба АО «ИВХИМПРОМ» на действия Заказчика.   Из указанной жалобы следовало, что документация об Аукционе утверждена с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе). Решением УФАС от 24.12.2019 № 064/06/33-936/2019 жалоба АО «ИВХИМПРОМ» на действия Заказчика при проведении электронного аукциона № 0360100006719000055, предмет аукциона - «Бензин авиационный AVGAS 100LL спецификации DEFSTAN91-90» признана необоснованной. При этом, Заказчику Аукциона и  оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» выдано предписание об устранении допущенных нарушений. Считая решение УФАС №064/06/33-936/2019 незаконным в части указания на право Заказчика по установлению срока гарантии на товар не менее 3 лет со дня его изготовления, а так же, на право и компетенцию Заказчика по определению характеристик товара - показателя «Бензол не более 0,10 %» - заявитель обратился в арбитражный суд. 

     Судом  установлено, следует из материалов дела, что в соответствии с Техническим заданием документации об аукционе к поставке требовался авиационный бензин AVGAS 100LL спецификации DEFSTAN 91-90, одним из показателей которого является "Бензол, % не более 0,10". В качестве дополнительных требований указано, что авиационный бензин должен соответствовать спецификации DEF STAN 91-90 и требованиям ТР ТС 013/2011. Аналоги и эквиваленты авиационному бензину спецификации DEF STAN 91-90 заказчиком приниматься не будут. Товар должен соответствовать нормам безопасности, установленным действующим законодательством РФ и иметь разрешение на применение на авиационной технике гражданской авиации Российской Федерации. Срок гарантии на товар - не менее 3 лет со дня изготовления. Заказчик, являясь образовательным учреждением, закупает авиационный бензин спецификации DEFSTAN 91-90 в целях обеспечения учебно-тренировочных полетов на самолете Cessna 172 S с авиационным двигателем Lycoming IO-360-L2A (производство США). Авиационный бензин AVGAS 100LL спецификации DEFSTAN 91-90 по ГОСТ Р 55493-2013 не является одобренным авиатопливом, разрешенным к применению в моделях двигателей Lycoming иностранного производства (США), установленных на самолетах Cessna 172 S, используемых заказчиком для учебно-тренировочных полетов. При этом авиационный бензин марки AVGAS 100LL спецификации DEFSTAN 91-90 является потребностью заказчика и в случае отсутствия всех необходимых заказчику характеристик товара ставится под угрозу авиационная безопасность воздушных судов. Учитывая положения Закона о контрактной системе, определение характеристик товара относится к компетенции Заказчика.

      Поскольку использование авиационного бензина AVGAS 100LL спецификации DEFSTAN 91-90 с показателем бензола не более 0,10% обусловлено спецификой применения данного авиационного бензина на самолетах Cessna 172 S с двигателей Lycoming иностранного производства, указание такого показателя в техническом задании документации об аукционе не является нарушением со стороны заказчика по описанию объекта закупки.          Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Решением суда от 10 сентября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение может быть обжаловано.

Опубликовано: 07.11.2020 14:04 Обновлено: 17.05.2023 11:26