Судом удовлетворен иск прокуратуры Саратовской области к управлению образования администрации Воскресенского МР Саратовской области
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел исковое заявление Прокуратуры Саратовской области в интересах публично-правового образования Воскресенского муниципального района Саратовской области в лице администрации Воскресенского МР к Управлению образования администрации Воскресенского МР, МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Воскресенское», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Елшанка», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Синодское», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Ново-Алексеевка», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Букатовка», МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Славянка», МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Усовка, МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Чардым», МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Березняки», МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Медяниково», МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Андреевка», МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Студеновка», обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Белая Долина» (Саратовская область, г. Энгельс) о признании недействительным электронного аукциона № 0360300015920000001 от 22.01.2020, проведенного Управлением образования администрации Воскресенского МР; о признании недействительными контрактов на поставку молока, заключенного 03.02.2020 между ООО «Торговый дом «Белая Долина» и указанными образовательными учреждениями. Третьи лица по делу - министерство экономического развития Саратовской области, Грибцова Анастасия Владимировна (участник спорного аукциона).
Из материалов дела следует, что 10.01.2020 Управлением, как структурным подразделением администрации Воскресенского МР, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере образования на территории МР, в единой информационной системе в сфере закупок было размещено Извещение о проведении указанного электронного аукциона на поставку молока для питания учащихся 1-4 классов указанных школ с начальной (максимальной) ценой контракта 739 712,37 руб. По результатам электронного аукциона согласно протоколу подведения итогов от 22.01.2020 победителем аукциона признано ООО «ТД «Белая Долина» (далее - Поставщик), с которым 03.02.2020 муниципальными образовательными учреждениями заключены указанные контракты.
Прокуратурой Воскресенского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при закупке молочной продукции для образовательных учреждений Воскресенского МР. Кроме того, внеплановая проверка соблюдения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при проведении электронного аукциона № 0360300015920000001 была проведена министерством экономического развития Саратовской области. В ходе проверок было установлено, что в документации Аукциона установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, а также предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать декларацию о принадлежности участника к указанным категориям. Из Протокола подведения итогов Аукциона от 22.01.2020 следует, что Комиссия приняла решение о соответствии заявки участника Аукциона ООО «ТД «Белая долина» требованиям, установленным документацией об Аукционе. Однако было установлено, что вторая часть заявки ООО «ТД «Белая долина» не содержит декларацию о принадлежности указанного участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. На основании данных обстоятельств, прокуратура Воскресенского района пришла к выводу о том, что при проведении Аукциона Единой комиссией Управления вопреки требованиям законодательства неправомерно принято решение о соответствии заявки участника аукциона ООО «Торговый дом «Белая долина» требованиям, установленным документацией об Аукционе. Согласно сведениям, размещенным в свободном доступе в сети «Интернет» данная организация не включена в реестр юридических лиц, относящихся к субъектам малого предпринимательства, и, соответственно, не вправе была принимать участие в оспариваемом аукционе. Как следствие, указанная организация необоснованно признана победителем Аукциона.
Постановлениями министерства экономического развития Саратовской области №130/4-20-м от 12.05.2020, №131/4-20-м от 12.05.2020 за неправомерное принятие решения о соответствии заявки указанного участника Аукциона требованиям, председатель единой комиссии управления образования администрации Воскресенского МР Эмихин В.К. и член единой комиссии Управления образования Исаев В.Н. признаны виновными в нарушении положений ч.2 ст.7.30КоАП РФ. Суд также пришел к выводу о том, что Единая комиссия Управления образования неправомерно приняла решение о соответствии заявки участника аукциона ООО «Торговый дом «Белая долина» требованиям, установленным документацией об аукционе. Электронный аукцион №0360300015920000001 проведен Управлением образования администрации ВМР с нарушением действующего законодательства. Суд решением от 17 октября 2020 года удовлетворил требования прокуратуры о признании данного аукциона, а также заключенных между указанными выше муниципальными образовательными учреждениями Воскресенского МР и ООО «ТД «Белая Долина» контрактов недействительными.
Опубликовано: 21.12.2020 10:59 Обновлено: 17.05.2023 11:26