Суд признал незаконным постановление ГЖИ по Саратовской области по завлению ООО "Бульвар Роз" (г. Энгельс)

     Арбитражный суд Саратовской области  рассмотрел материалы дела по заявлению ООО  «Бульвар Роз»  (Саратовская обл., г. Энгельс) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №116 от 12.10.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб., вынесенное Государственной жилищной инспекцией Саратовской области. В ходе проведенной ГЖИ в период с 12.08.2020 по 03.09.2020 проверки Инспекцией было установлено, что в нежилых помещениях, расположенных на 0 и на 1 этаже десятиэтажного кирпичного жилого дома №150/1 по ул. Тельмана в г. Энгельсе Саратовской области выполнена перепланировка: на между отдельными помещениями (отмечены на поэтажном плане БТИ) заложены дверные проемы; организована стена в помещении №5; помещение №39 поделено на два отдельных помещения; в помещении №5 возведено две стены; между помещениями №14 и №15 демонтирована перегородка и другое. По мнению административного органа, собственником нежилых помещений ООО «Бульвар Роз» произведены незаконные действия по перепланировке нежилых помещений, расположенных в указанном МКД.    12.08.2020 ГЖИ составлен акт инспекционной проверки. 03.09.2020 ГЖИ составлен протокол об административном правонарушении №85/о. 12.10.2020 ГЖИ  вынесено постановление № 116 (оспорено в суде).         

     Судом установлено, что ООО «Бульвар Роз» с 01.08.2016 включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в 2020 году при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 1 названного постановления, проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых, являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры (п. «а»).           Согласно части 1.1 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ (ред. 13.07.2020) если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно части 2 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ (ред. 13.07.2020) проведение проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям, в том числе относятся нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона. Инспекцией доказательства согласования проверки с органами прокуратуры в материалы не представлены.

      Суд признал, что оспариваемое заявителем постановление не соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку вынесено с грубым нарушением требований Закона №294-ФЗ. Суд решением от 18 февраля 2021 года признал незаконным и отменил постановление Государственной жилищной инспекции Саратовской области №116 от 12.10.2020 о привлечении ООО «Бульвар Роз» к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. Производство по административному делу прекращено. ешение суда первой инстанции обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, заседание назначено на 30.03.2021.  

Опубликовано: 16.03.2021 13:30 Обновлено: 17.05.2023 11:26