ИП Сенчурова Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области о  привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Сенчурову Ларису Алексеевну (Ершовский МР Саратовской области). Из материалов дела следует, что 21.07.2020 при проведении проверки на основании отдельного поручения начальника ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области о проверке продовольственных магазинов Перекопновского МО Ершовского МР, выявлен факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии в магазине «Эконом» (с. Перекопное, ул. Комсомольская) принадлежащем ИП. В ходе проверки из магазина были изъяты бутылки с прозрачной жидкостью, объемом 0,5 литра с этикетками водка «Гжелка» в количестве пяти штук. Образец спиртосодержащей жидкости был направлен на экспертизу.  28.08.2020 экспертом экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Саратовской области сделан вывод о том, что данная жидкость не является водкой, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013. 09.12.2020 участковым-уполномоченным полиции отдела УУПиПДН ОМВД в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении AM №1548313, действия предпринимателя квалифицированы по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.          

       Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П, от 23 мая 2013 года № 11-П и от 30 марта 2016 года № 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Названным Законом определено, что для осуществления каждого из видов деятельности, образующих оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 Закона. Законом запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий. По правилам пункта 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе хранение такой продукции, осуществляется организациями, имеющими соответствующие лицензии.  В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии. В соответствии с позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации от 06.12.2017, в том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности. В силу действующего правового регулирования запрещено хранение алкогольной продукции предпринимателями.

      В рамках указанного выше арбитражного дела суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается факт хранения алкогольной продукции предпринимателем без соответствующей лицензии. В данном случае вина предпринимателя доказана материалами дела об административном правонарушении. Действия ИП признаны судом виновными, в них содержится состав административного правонарушения по ч.3 статьи 14.17 КоАП РФ. Минимальная санкция по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей установлена в размере 500 000 руб. ИП Сенчурова Л.А. ходатайствовала  о применении ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ниже низшего предела, ссылаясь  на низкий доход от предпринимательской деятельности и другие обстоятельства, представив суду налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за отчетный период 2020 года, справка отделения Сбербанка № 8622 об остатке денежных средств на бизнес – счете и другие документы.  Исследовав названные доказательства, суд счел возможным снижение административного наказания с учетом положений пп.2.2 п.2 ст.4.1 КоАП РФ. Суд учел, что часть изъятой у предпринимателя алкогольной продукции не соответствует требованиям государственных стандартов.

     Суд также рассмотрел ходатайство привлекаемого к административной ответственности лица о рассрочке уплаты штрафа. Установив, что  предприниматель действительно имеет небольшой доход от предпринимательской деятельности, а его материальное положение - тяжелое, сумма штрафа 250 000 руб. является для него значительной, которую предприниматель не может оплатить единовременно, суд считает возможным произвести рассрочку уплаты штрафа на основании ст.31.5 КоАП РФ. Арбитражный суд  Саратовской области 26.03.2021 вынес решение  привлечь индивидуального предпринимателя Сенчурову Ларису Алексеевну (Ершовский район) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб., предоставив  ИП рассрочку исполнения решения по делу на срок 3 месяца (по 83333,33 рублей  – в месяц). Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 21.07.2020 решено  передать на уничтожение в порядке, установленном нормативными документами Правительства Российской Федерации.

Опубликовано: 16.04.2021 12:00 Обновлено: 17.05.2023 11:26