Решением суда ООО «Марс+» (.Ульяновск) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ

        Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Волжского УГМРН Ространснадзора в лице о привлечении ООО «Марс+» к в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Марс+» к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования было установлено, что ООО «Марс+» является судовладельцем (принадлежит на праве собственности) несамоходного гидроперегружателя песка. Согласно свидетельству о праве собственности на судно от 11.04.2013  судно ООО «Марс+», класс судна – Р 1,2.  Акт готовности судна к эксплуатации составлен комиссией судовладельца 08 мая 2020 года. Свидетельство на разовый перегон судна № 14.20.002.195442 от 13 мая 2020 года выдано Средне-Волжским филиалом Российского Речного Регистра для перехода от г. Ульяновск до г. Самара сроком до 22 мая 2020 года. По запросу №07-16/419 от 28.10.2020 Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора, в адрес Самарского РГС и С получен ответ №1200 от 29.10.2020г., что в с. Приморский «ГП-34» прибыл 16 мая 2020 года. Т.е., перегон до г. Самара осуществлен не был, судно остановилось в районе с. Приморский Самарской области (вблизи г. Тольятти).

      По материалу проверки КУСП №186 от 01.06.2020 протоколом осмотра места происшествия от 01 июня 2020 года установлено, что «ГП-34» находится на акватории Куйбышевского водохранилища на 1642,5 км р. Волга, в 150 метрах от берега, напротив с Приморский. В ходе судебного разбирательства установлено, что район с. Приморский охватывается километражем, в т.ч. от 1642,5 км. до 1645,5 км.  Данное расстояние полностью относится к водному бассейну разряда "О", поэтому событие правонарушения установлено верно. В соответствии с пунктом 19 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623 Приказом Минтранса России от 30.05.2016 №138 утвержден перечень водных бассейнов в зависимости от их разряда. Согласно пп. 2 п. 3 Перечня Куйбышевское водохранилище - по реке Волге от поселка Камское Устье до плотины Куйбышевской ГЭС - относится к водным бассейнам разряда «О». Согласно действующим нормам Водного Кодекса РФ, Техническим регламентам в данном водном бассейне разряда «О» судно «ГП-34» не могло находиться и эксплуатироваться, возможен только разовый перегон. Однако проверяющими установлено и зафиксировано, что перегон не осуществлялся, судно не перемещалось, оно эксплуатировалось. Находясь в районе с. Приморский с середины мая, судно осуществляло перегрузку песка с барж, на берег в  ежедневном режиме (согласно объяснению команды судна). Согласно объяснению генерального директора ООО «Стройдорпоставка» Туркацо В.М., организация имеет в собственности площадку для намыва и хранения речного песка, расположенную по адресу Самарская область Ставропольский район с. Приморский, восточнее канала ЗПО. С 23.05.2020  при помощи несамоходного судна «ГП- 34» началась перегрузка речного песка с барж на указанную площадку. Материалами проверки КУСП №281 от 15.08.2020 установлено, что «ГП-34» находится на акватории Куйбышевского водохранилища Ставропольского района Самарской области, в 150-200 метрах от берега в районе с. Приморский. Т.е., судно в период с мая по август 2020 продолжало пребывать в районе с. Приморский (вблизи г. Тольятти). Свидетельств на разовый перегон судна в течение данного периода не выдавалось. Впоследствии Средне - Волжским филиалом Российского Речного Регистра выдано Свидетельство на разовый перегон судна № 14.20.030.959210 от 14 августа 2020 года для перехода от п. Тольятти до п. Криуши (Ульяновская область) сроком до 25 августа 2020 года. Ространснадзор в лице Саратовского линейного отдела усмотрел в действиях общества состав правонарушения. В порядке статьи 203 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с указанным заявлением. Судом установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта №623 (далее – Технический регламент). Перечни водных бассейнов в зависимости от их разряда устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации. Настоящим техническим регламентом предусмотрены такие разряды водных бассейнов, как "Л", "Р", "О", "М", "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП". Соответствующие этим разрядам предельно допускаемые для плавания высоты воли, их повторяемость (обеспеченность) и скорость ветра приведены в приложении N 2». Судом установлено, что в период с 23 мая по 15 августа 2020 года действие имеющихся на борту судна «ГП-34» судовых документов Российского Речного Регистра было приостановлено из-за нарушения условий плавания, указанных в свидетельстве о классификации. Таким образом, юридическое лицо ООО «Марс+» в период с 23 мая по 15 августа 2020 года допустило эксплуатацию «ГП-34» с судовыми документами, действие которых было приостановлено; эксплуатировало судно в водном бассейне разряда «О», для которого оно не предназначено, чем нарушило норму о районе и условиях плавания, указанную в свидетельстве о классификации и установленные Российским Речным Регистром для обеспечения безопасности «ГП-34», создав этим угрозу жизни и здоровью людей входящих в экипаж судна, а также окружающей среде (превышение скорости ветра и высоты волны). Своими действиями юридическое лицо ООО «Марс+» нарушило требования п. 19, п. 216 Технического регламента. ООО «Марс+» не предпринимались все достаточные меры для надлежащего соблюдения норм и правил, установленных Техническим регламентом, ответственность предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.     Административным органом был направлен запрос от 19.10.2020  № 07-16/397 в Тольяттинскую СГМО ФГБУ «Приволжское УГМС» о предоставлении информации о погодных условиях с 23 мая по 15 августа 2020 года на первом участке Куйбышевского водохранилища.

     Согласно представленной справке, в период нахождения судна на участке Куйбышевского водохранилища скорость ветра и высота волны превышали предельного допустимые показатели для данного судна, что свидетельствует о запрете нахождения судна класса Р1,2 в границах Куйбышевского водохранилища. ООО «Марс+» в ходе судебного разбирательства приводит довод о том, что субъектом вмененного правонарушения является ООО «Симбирская Воложка». В обоснование заявленного возражения - Договор аренды судна (с экипажем). Суд отклонил данный довод, поскольку ответчик является собственником «ГП-34». В силу ч. 4 ст. 61 КВВТ РФ (Права и обязанности арендодателя при аренде судна с экипажем) - арендодатель несет ответственность за безопасную эксплуатацию судна и выполняет функции судовладельца. При этом Акт готовности судна к разовому перегону составлен комиссией судовладельца. Кроме того, ООО «Марс+» является одним из учредителей ООО «Симбирская воложка». Представленный административный материал подтверждает факт эксплуатации судна ГП-34 класса Р1,2 в разряде бассейна «О» в период с 23.05.2020. до 15.08.2020.  В действиях Общества содержится состав административного правонарушения по ч.2 статьи 14.43 КоАП РФ. 09 марта 2021 года судом первой инстанции принято решение: привлечь ООО «Марс+» (юридический адрес: г.Ульяновск, ул.Локомотивная, д. 106А) к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 руб. На данное решение была подана апелляционная жалоба в 12 ААС. Ссылка на источник информации обязательна: пресс-служба Арбитражного суда Саратовской области

Опубликовано: 18.06.2021 14:53 Обновлено: 17.05.2023 11:26