Суд взыскал убытки с Саратовского МР в пользу АО «Туристская база «Волга» (с. Пристанное)

     В Арбитражный суд Саратовской области 02.07.2019 обратилось акционерное общества «Туристская база «Волга» (с. Пристанное, Саратовский район, Саратовская обл.) с исковым заявлением к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о взыскании в качестве возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2019   по делу №А57-16067/2019 в удовлетворении исковых требований было отказано. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2019. оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2020 указанные решение суда первой инстанции от 26.12.2019 и постановление суда второй инстанции от 02.06.2020 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Истец уточнил исковые требования. Исковое заявление мотивировано тем, что истцу принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 80 116 кв.м., расположенный в Саратовском районе Саратовской области с видом разрешенного использования: под турбазой, с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым №64:32:024618:384. Право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано в ЕГРН 20.09.2006. Границы з/у установлены в законном порядке, на нем расположена туристская база «Волга» для отдыха граждан.

     По мнению истца, доступ для заинтересованных лиц к береговой полосе реки  Волга является открытым посредством прохода и проезда через  свободные территории (перечислены в исковом заявлении), расположенные вблизи з/у №64:32:024618:384. 03.08.2016 Администрацией были проведены общественные слушания, по результатам которых 08.08.2016 Администрацией было издано постановление № 499 «Об установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:024618:384, 64:32:024618:383, 64:32:024618:643». 19.08.2016 Постановление было опубликовано в районной газете «Большая Волга». Указанное обременение зарегистрировано 10.08.2016. Истец (Турбаза, АО) обратился с иском в районный суд. Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 01.09.2017  по делу №2-1-648/2017, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, исковые требования АО удовлетворены в полном объеме, постановление Администрации №499 от 08.08.2016, в части установления сервитута на з/у №64:32:024618:384 было признано незаконным и недействующим со дня его принятия. В период рассмотрения дела истец был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей. Постановлением Саратовского районного суда Саратовской области по делу №5-1-49/2017 от 26.06.2017 истцу было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток. 26.06.2017 в целях исполнения вышеуказанного судебного постановления, учитывая, что на турбазе находились отдыхающие в количестве 80 человек, что подтверждается соответствующим актом судебных приставов-исполнителей, истец вынужден был произвести устройство проема в бетонной плите забора (ограждения) размером 2 метра по высоте и 1 метр по ширине. Данные работы проводились силами привлеченных строителей. 26.05.2018  Администрацией   проведены повторные слушания, 30.05.2018 издано постановление №1348 «Об установлении публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 64:32:024618:384», пунктом 1 которого установлен публичный сервитут для прохода через земельный участок с целью обеспечения свободного доступа к береговой полосе Волгоградского водохранилища на часть (3470 кв.м).  земельного участка №64:32:024618:384. Постановление было опубликовано в газете «Большая Волга» 01.06.2018. Ответчик обратился в Управление Росреестра для государственной регистрации сервитута. 17.12.2018     Саратовским районным судом по делу №2-907(1)/2018 данное постановление было признано незаконным и недействующим со дня его принятия. Истец посчитал причиненные  действиями ответчика  убытки в общей сумме 1 173 733 руб. - затраты на организацию доступа граждан к береговой линии - 9500 руб., затрат на перекрытие прохода - 56000 руб., упущенная выгода в виде неполученной прибыли - 1008233 руб., а также административный штраф - 100000 руб. Арбитражный суд Саратовской области при новом  рассмотрении заявления АО Турбаза «Волга» пришел к следующим выводам. Материалами дела подтверждается, что в результате издания администрацией СМР незаконных постановлений истец понес убытки в виде расходов на организацию прохода через указанный земельный участок в размере 9500 руб.; расходов на закрытие прохода - в размере 56000 руб., а также был подвергнут административному штрафу на сумму 100000 руб. (за чиненые препятствия в установлении сервитута). По мнению истца, виновными действиями Администрации ему причинен ущерб в сумме разницы между доходами, полученными в 2017 и в 2018 годах. Определением от 17.12.2020 судом назначена экспертиза. По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 06.04.2021, из которого следует, что в виду установленной в исследованиях причинно-следственной связи хронологических последствий установления сервитута и снижения деловой репутации предприятия, приводящего к снижению спроса, имелось снижение прибыли от продажи туристических путевок, размер упущенной выгоды АО в 2018 составил 1008233 руб. Арбитражный суд пришел к выводу, что экспертное заключение является полным и ясным, суд принял его в качестве допустимого и достаточного доказательства. С учетом результата рассмотрения настоящего иска, в пользу истца подлежат взысканию расходы за проведение экспертизы.   

    Суд решением от 28 мая 2021 года взыскал с Саратовского муниципального района в пользу АО «Туристская база «Волга» (с. Пристанное) 56 000 рублей - убытки, наступившие в результате установки двух бетонных плит в заборе для устранения прохода, оборудованного путем организации проема в плите, 9500 рублей - убытки, наступившие в результате устройства прохода в бетонном заборе, 100000  рублей – убытки, связанные с оплатой административного штрафа, 1008233 рубля - упущенную выгоду за 2018 год, судебные издержки в размере 160 000 рублей (за проведение экспертизы). Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Опубликовано: 18.06.2021 16:03 Обновлено: 17.05.2023 11:26