Суд истребовал из незаконного владения ООО «ТПК «Энергия-2» ЗС ГО – убежище №1 по исковому заявлению ТУ ФАУГИ

     Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ООО «Торгово-промышленная компания «Энергия-2», (ИНН 6452072763) об истребовании из незаконного владения защитного сооружения гражданской обороны 4 класса защиты (убежище №1) общей площадью 170 кв.м, расположенного в нежилом здании с кадастровым №64:48:020312:49 по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1.        Согласно данным ЕГРН право собственности на  здание  №64:48:020312:49 зарегистрировано за ООО «ТПК «Энергия-2» (далее – Общество). Материалами дела подтверждается, что спорное бомбоубежище используются ответчиком и до настоящего времени находятся в его владении. Согласно выписке из инвентаризационной ведомости убежищ гражданской  бороны, находящихся на территории Саратовской области, по состоянию на 01.09.2014 ООО «ТПК «Энергия-2» является собственником убежища с соответствующим  инвентарным номером. При этом указано на несоответствие данного  положения нормам ИТМ ГО и отсутствие договора на использование убежища. В рамках арбитражного дела была назначена, проведена судебная экспертиза. В соответствии с заключением №11/20-85 от 09.12.2020 эксперт ООО «Приоритет-оценка» пришел к выводу, что в составе нежилого здания №64:48:020312:49 не установлено наличие объекта (помещения, сооружения), соответствующего характеристикам защитного сооружения гражданской обороны 4 класс защиты; в результате обследования помещений подвального этажа не установлено наличия основных и вспомогательных помещений с требуемыми характеристиками.      

     Опрошенный в судебном заседании свидетель Коробейников Виктор Васильевич пояснил, что работал на Саратовском авиационном заводе с 28.04.1969 по 2010 год в различных должностях (подтверждается копией трудовой книжки). При обозрении в судебном заседании технического паспорта на указанное выше здание Коробейников В.В. подтвердил расположение в его подвальном помещении ЗС №1, находившегося в главном 3-х этажном здании завода. Свидетель подробно рассказал о его расположении. Оснований не доверять показаниям свидетеля Коробейникова В.В. у  суда не имеется. По информации, предоставленной ГУ МЧС России по Саратовской области учёт ЗС ГО осуществляется ГУ в соответствии с положением о территориальном органе МЧС России, в порядке установленном Правилами эксплуатации ЗС ГО, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 №583. Копия Паспорта на ЗС ГО - убежище №1, находящееся на хранении в ГУ МЧС,  согласно  определению суда была направлена в адрес Арбитражного суда Саратовской области 27.11.2020. В связи с отсутствием в ГУ технической возможности изготовления копий документов, составляющих государственную тайну, были направлены выписки в отношении ЗС ГО – убежище №1. Также ГУ суду было сообщено, что по результатам инвентаризации ЗС ГО 2013-2014 гг. предложения по передаче ЗС ГО в государственную или муниципальную собственность отсутствовали. Суд пришел к выводу о доказанности материалами дела о расположении в подвальном помещении указанного нежилого здания защитного сооружения №1.               

     Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 15.12.2002 №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на все случаи: режим повседневной деятельности, военное время, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. В соответствии с п. 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 №2980-1, п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284, приватизация имущества гражданской обороны могла быть осуществлена исключительно по решению Правительства Российской Федерации. Правительством Российской Федерации решения о приватизации указанного убежища №1, расположенного в заводоуправлении государственного предприятия «Саратовский авиационный завод», не принималось. Согласно п. 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» установлен запрет приватизации защитных сооружений гражданской обороны. Исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 №359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия. К указанным объектам относится убежище гражданской обороны.     

     Таким образом, в силу прямого законодательного запрета встроенное убежище №1, расположенное в заводоуправлении  бывшего государственного предприятия «САЗ», приватизации не подлежало, не могло передаваться в собственность иным лицам. Суд пришел к выводу о правомерности удовлетворении исковых требований. Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда РФ от 19.10.2020 №306-ЭС20-15297 по делу № А57-4408/2018. Исковое заявление ТУ ФАУГИ в Саратовской области решением от 24 мая 2021 года удовлетворено. Суд вынес решение истребовать из незаконного владения ООО «Торгово-промышленная компания «Энергия-2» (ИНН 6452072763) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области защитное сооружение гражданской обороны 4 класса защиты (убежище № 1) общей площадью 170 кв.м, расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 64:48:020312:49 по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1. На данное решение подана апелляционная жалоба в 12 ААС.   

Опубликовано: 29.06.2021 10:39 Обновлено: 17.05.2023 11:26