ООО «Русмаркет» отказано в признании недействительным постановления городской администрации
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению ООО «Русмаркет» о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд; о признании недействительным постановления администрации МО «Город Саратов» от 07.08.2020 № 1452 «Об отказе в использовании земель», обязании восстановить права заявителя. Как указывает заявитель, 15.07.2020 ООО «Русмаркет» обратилось в Администрацию через комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка: кадастровый квартал земельного участка: 64:48:050139, адрес г. Саратов, ул. Клочкова вблизи д. 87, площадью 11кв.м, для размещения объекта: антенно-мачтового сооружения до 29 метров, предназначенного для размещения объектов связи с технологическим оборудованием согласно приложенной документации. Отказ, оформленный Постановлением №1452 мотивирован ссылками на п. 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4.5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. б, г пункта 9 Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 27 февраля 2015 года № 79-П.
Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.02.2015 № 79-П утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Характер и способ использования ОДН существенно влияют на права и законные интересы населения, смежных землепользователей, правообладателей объектов строительства, земельные участки и объекты которых входят в зону влияния оборудования на здоровье человека либо охранных зон объектов электросетевого хозяйства и пр. Суд учел, что Заявитель не является оператором связи. Цель обращения в Администрацию за предоставлением участка в пользование заявителем не раскрыта, планируемое средство связи с характеристиками в заявлении не указано. Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится в непосредственной близости от дома № 87 по ул. Клочкова, вблизи мусорных контейнеров, столбов с проводами для трамвайных линий и остановки общественного транспорта, то есть в доступе для людей. В соответствии с пунктом 3.15 СанПиН 2.1.872.2.4.1383-03: при размещении антенн РРС и РГД с эффективной излучаемой мощностью от 1000 до 5000 Вт должна быть обеспечена невозможность доступа людей и отсутствие соседних строений на расстоянии не менее 25 м от любой точки антенны независимо от ее типа и направления излучения. Заявителем в момент обращения не представлены необходимые для принятия решения документы, подтверждающие обоснование размещения такого объекта. При этом антенно-мачтовое сооружение связи (опора) само по себе в отсутствие размещенных на нем передающих радиотехнических объектов оператора связи не является объектом в соответствии с перечнем, указанным в постановлении № 1300.
Истцом не соблюдена форма обращения в орган местного самоуправления. Суд не может принять доводы общества, основанные на нераскрытых перед органом и судом доказательствах. Рассматривая заявление о сроке исковой давности, суд не признал представленную переписку с должностными лицами администрации МО Город Саратов уважительной причиной. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным, в данном случае является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Решением от 28 июня 2021 года в удовлетворении заявленных ООО «Русмаркет» требований отказано. Решение может быть обжаловано в установленные законом сроки.
Опубликовано: 21.07.2021 11:34 Обновлено: 17.05.2023 11:26