Суд изменил постановление Ростехнадзора, вынесенное в отношении ГУЗ «СОДКБ»
ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении постановления № 301-293-Р/989-120-Ю от 31.03.2021 Средне-Поволжского управления Ростехнадзора в части назначения административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании устранения всех нарушений, выявленных проверкой Ростехнадзора. Из материалов дела следует, что в период с 12.02.2021 по 15.03.2021 на опасном производственном объекте - площадка кислородно-газификационной станции и системы безбалонного кислородоснабжения ГУЗ «СОДКБ» III класс опасности выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, допущенные ответчиком. Акт проверки №06-03-21-083-П/А от 15.03.2021 содержит 15 пунктов нарушений, в том числе: не ограждены или не изолированы холодные участки низкотемпературного оборудования холодного криогенного газификатора; не определен порядок и периодичность систематических проверок исправности сети аварийного освещения; на информационной табличке криогенного резервуара отсутствует надпись с указанием даты истечения срока службы.
31.03.2021 было вынесено постановление №01-293-Р/989-120-Ю, которым ГУЗ «СОДКБ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. ГУЗ «СОДКБ» в заявлении в суд указало, что в настоящий момент выявленные нарушения устранены в полном объеме и просило суд заменить штраф на предупреждение. Управление Ростехнадзора в материалы дела представило акт последующей проверки №06-06-21-523-КП/А от 30.06.2021 подтверждающий полное устранение всех выявленных ранее нарушений. Выявленные нарушения требований промышленной безопасности являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Судом установлено, что ГУЗ «СОДКБ» ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не привлекалось. Отягчающих обстоятельств не установлено. Из действующих норм законодательства Российской Федерации (в их совокупности) следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, угрозы безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Судом, также учтено признание вины, устранение нарушений, недостаточность бюджетного финансирования, а также характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, совершение подобного нарушения впервые, социальную направленность деятельности больницы. Арбитражный суд Саратовской области 07.07.2021 (резолютивная часть оглашена 30.06.2021) принял решение: изменить постановление Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №301-293-Р/989-120-Ю от 31.03.2021 в части назначенного наказания, изменив санкцию на предупреждение. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Опубликовано: 27.08.2021 11:27 Обновлено: 17.05.2023 11:26