Судом отказано в удовлетворении второго заявления ООО «Городские Электросети»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по заявлению ООО «Городские Электросети» о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.10.2020 №1978; обязании Администрации выдать разрешение на использование земельного участка. Из материалов дела следует, что Общество обратилось в Комитет по управлению имуществом г. Саратова о выдаче разрешения на использование земельного участка без его предоставления и установления сервитута на участке, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Саратов, в районе дома №60А по ул. Миллеровская (Заводской район), в пределах кадастрового квартала 64:48:020238, общей площадью 15 кв.м. в целях размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров для размещения средств связи, сроком на 49 лет согласно прилагаемой схеме. Постановлением администрации от 09.10.2020 №1978 Обществу было отказано в использовании земельного участка, поскольку размещение указанного выше объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; в заявлении указан предполагаемый к размещению объект, не предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (Постановление № 1300). Пунктом 11 Перечня видов указанных объектов, утвержденного Постановлением № 1300, к таким объектам отнесены линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Размещаемые объекты должны соответствовать документам территориального планирования соответствующего муниципального образования. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 №135 введены в действие санитарные правила и нормативы - СанПиН 2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (далее - СанПиН 2.2.4.1383-03), действующие на всей территории Российской Федерации, устанавливающие гигиенические требования к размещению и эксплуатации стационарных передающих радиотехнических объектов (ПРТО), работающих в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц. Судом установлено следующее. ООО «Городские Электросети», обращаясь с заявлением в суд, не указало цель размещения объекта конкретное количество планируемых к размещению на з/у опор (объектов), в связи с чем Администрация лишена возможности проверить соблюдение требований Правил №1300 и СанПиН 2.2.4.1383-03. Кроме того, в силу пункта 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи. Заявителем параметры высоты объекта не представлены. Согласно пункту 14.1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ особо опасными, технически сложными сооружениями связи являются сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров.
В рассматриваемом случае из представленных заявителем документов не следует, что заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли будет составлять менее пяти Представленная в материалы дела Схема закладной части фундамента не является технической документацией, позволяющей установить указанное обстоятельство. Заявителем при обращении в уполномоченный орган не подтверждено, что планируемый объект не является особо опасным, технически сложным сооружением. Администрация обоснованно указала, что количество планируемых к размещению опор и тип размещаемого на них оборудования, характер его использования имеют существенное значение, в том числе для определения, установления охранных зон. Указанные выше характеристики влияют на права и законные интересы смежных землепользователей, правообладателей объектов строительства, земельные участки которых входят в зону влияния оборудования на здоровье человека либо охранных зон объектов электросетевого хозяйства. В соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Саратов", испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.1 - зона развития застройки многоэтажными многоквартирными домами, торгового назначения, вне красных линий территорий общего пользования и зон с особыми условиями использования территории. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены правообладатели объектов недвижимости, расположенных на смежных с испрашиваемой территорией земельных участках. Они возражали против размещения на указанной территории каких-либо объектов связи, указывая, что данные объекты будут нарушать их права, законные интересы и создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц. Суд 29.07.2021 принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Решение может быть оспорено в установленном законом порядке.
Опубликовано: 30.08.2021 17:11 Обновлено: 17.05.2023 11:26