Суд направил материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Вымпелком» в Роспотребнадзор
В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Маленевой А.В. об отмене определения от 19.01.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» дела об административном правонарушении, о привлечении ПАО «Вымпел-Коммуникации» к административной ответственности. Заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом. Судом установлено, что 24.12.2020 в Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление, Роспотребнадзор) поступило заявление гр. Маленевой А.В. о привлечении ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности за ущемление прав потребителя в связи с отказом в принятии претензии по месту приобретения некачественного товара. Как следует из текста заявления и приложенных к нему документов, 15.12.2020 в магазине «Билайн» ПАО «ВымпелКом» (г.Энгельс, ул. Тельмана, д. 25) гр. Маленева А.В. приобрела кабель соединительный Red Line/разъем USB-A-USB-C, длина 1 м, стоимостью 390 рублей 00 коп., гарантийный срок - 6 месяцев (далее - Товар).
Факт заключения договора купли-продажи подтверждается кассовым чеком. Покупатель была уведомлена, что в случае каких-либо претензий к качеству приобретенного товара, необходимо обращаться по адресу офиса для приема претензий и товаров: г. Энгельс, пл. Свободы, д. 1. Товар оказался неисправным, в связи с чем, покупательница в тот же день обратилась в магазин (ул. Тельмана, 25) с заявлением о возврате денежных средств. В магазине принимать претензию отказались, направили ее в офис для приема претензий (пл. Свободы, 1). Заявитель сочла указанный отказ ущемлением прав потребителя и просила административный орган привлечь ПАО к административной ответственности за данное правонарушение, обратившись с заявлением. Роспотребнадзор со ссылкой на нормы КоАП РФ, Закона РФ от 07.02.1992 г N 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отказал заявительнице, указав, в том числе, что ПАО размещен в наглядной форме Порядок приема товаров, в т.ч., в уголке потребителя, на сайте, на кассовом чека, а заявление не содержит достаточных данных, указывающих на наличие в действиях ПАО события административного правонарушения. Заявитель обратилась в арбитражный суд с указанным выше заявлением.
Суд, не согласился с позицией административного органа, приведя нормы действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителя. Так суд резюмировал, что не указание квалификации или неверная квалификация заявителем нарушения не снимают с административного органа обязанности по проверке соответствующего заявления в полном объеме, установлению надлежащей квалификации содеянного юридическим лицом. Суд не принял ссылку ПАО «ВымпелКом» на постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25, т.к. его положения можно отнести непосредственно к извещению ПАО «Вымпелком» (в т.ч. направление судебного извещения). Судом же рассмотрены (предлагались к рассмотрению административным органом) правоотношения продавца и потребителя (покупателя), который имеет право обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом.
Факт возврата впоследствии заявителю денежных средств не отменяет обязанности Роспотребнадзора по проверке действий Общества. Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В рассмотренном случае, органом, уполномоченным возбуждать дело об административном правонарушении, является Роспотребнадзор. Оспариваемое определение подлежит признанию недействительным. Суд принял решение (резолютивная часть 24.06.2021, полный текст решения - 01.07.2021): признать недействительным и отменить определение Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 19.01.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению А.В. Маленевой; направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Вымпелком» в отдел Управления Роспотребнадзора для рассмотрения. Решение было обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 211, 181, 257-260 АПК РФ. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 27 августа 2021 (резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021) указанное выше решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 июля 2021 года по делу № А57-2677/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Опубликовано: 30.08.2021 17:15 Обновлено: 17.05.2023 11:26