Суд признал законным постановление Роспотребнадзора, вынесенное в отношении МУП «Балаково- Водоканал»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось МУП «Балаково-Водоканал» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 10.06.2021 №59 о привлечении МУП «Балаково-Водоканал» к административной ответственности по ч.2 ст.9.22 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 100 000 руб. Из материалов дела следует, что в результате проведения внеплановой документарной проверки в апреле 2021 года в отношении МУП «Балаково-Водоканал», осуществляющего деятельность по адресу: Саратовская обл. Балаковский район с. Маянга, установлено следующее. С февраля по апрель 2021 в селе Маянга было зафиксировано три аварийные ситуации: 10.02-11.02.2021 на ул. Мельникова, 61 - отключение с 9.00 до 20.00, заменен хомут на полиэтиленовом трубопроводе, перерезали частную линию; 26.02.2021 - отключение с 11.00 до 14.40 в связи с заменой манометра на водонапорной башне; 22.03.2021 - отключение с 9.30 до 14.30 ул. Почтовая, 29 - ремонт на трубопроводе.
Документы, подтверждающие уведомление абонентов и органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об аварийных ситуациях, прекращении или ограничении водоснабжения с. Маянга, юридическое лицо не представило. Тем самым юридическим лицом нарушены требования п. 1 ч. 2 ст.21 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, п. 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4, п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 (в т.ч. нормы о порядке и необходимости такого уведомления). При рассмотрении арбитражного дела судом установлено, что согласно постановлению администрации Быково-Отрогского МО Балаковского МР Саратовской области №55/1 от 02.04.2020 МУП «Балаково-Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территории МО. Главный государственный санитарный врач Северного ТО Роспотребнадзора в судебном заседании указал на Соглашение от 12.01.2015 о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами МСУ Быково-Отрогского МО органам МСУ Балаковского МР. С 2015 года организация водоснабжения населения с. Маянга питьевой водой относится к обязанностям Балаковского МР. Объекты водоснабжения в с. Маянга переданы в безвозмездное пользование МУП «Балаково-Водоканал» для эксплуатации с целью водоснабжения населения и предприятий населенного пункта. Указанные обстоятельства о передаче подтверждаются решением Балаковского районного суда дело № 2-1205/2016 от 04.04.2016, которым были удовлетворены исковые требования о прекращении нарушений требований санитарного законодательства в отношении администрации Балаковского МР, затрагивающих права неопределенного круга лиц; обеспечении населения Маянги доброкачественной питьевой водой. Требования направлялись в районный в суд Роспотребнадзором по результатам рассмотрения обращения жителей села. В арбитражном суде Роспотребнадзор указал, что население Маянги на момент рассмотрения материалов арбитражного дела обеспечено только технической водой, которая подается с перебоями, без уведомлений об отключениях абонентов и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Доводы МУП в суде сводились к тому, что на территории Быково-Отрогского МО отсутствуют централизованная система водоснабжения, в селах организована подача технической воды из скважин и поверхностных источников, а наделение МУП статусом гарантирующей организации на основании постановления №55/1 не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации. Суд, исследовав представленные МУП доказательства, не согласился с его доводами, счел вину предприятия доказанной, т.к. МУП гарантировало подачу воды, в т.ч. технической, в силу подтвержденного документально статуса гарантирующего поставщика. Суд пришел к выводу, что в деятельности МУП имеется состав ч.9 ст. 9.22 КоАП РФ «Нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды. Обстоятельством, смягчающими ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Оспоренное постановление законно и обосновано, штраф назначен в минимальном размере. Решением от 28.07.2021 в удовлетворении заявленных МУП «Балаково-Водоканал» требований было отказано. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Опубликовано: 31.08.2021 12:50 Обновлено: 17.05.2023 11:26