Суд отказал ООО «Лодочная станция» в иске к Минприроды Саратовской области

     Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ООО «Лодочная станция» о признании незаконным решения об отказе в заключении договоров аренды лесных участков с кадастровыми номерами 64:40:010605:39 и 64:40:010605:34, обязании заключить договоры. Заинтересованные лица -  министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы». Из поданного заявления следует, что 16 декабря 2014 года  между Заявителем и Министерством на основании аукциона был заключен Договор аренды лесного участка №289/Р, площадью 0,8 га, расположенный - Саратовская область,  Балаковский район, Балаковское лесничество, Балаковское участковое лесничество, квартал 20, часть выдела 4, - кадастровый номер 64:40:010605:34, категория земель - земли лесного фонда (далее - Земельный участок 0,8 га), для осуществления рекреационной деятельности. Распоряжением №30 от 26 января 2017 Министерством  была утверждена схема расположения земельного (лесного) участка с условным номером земельного участка 64:40:010605:34:ЗУ1, кадастровый квартал 64:40:010605, площадью 1925 кв.м (0,1925 га), имеющий то же месторасположение (далее - Земельный участок 0,1925 га), образованный путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 64:40:010605:34. Распоряжение №30, входящее в проект межевого плана, было разработано ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Волги, для заключения договора аренды или субаренды  Земельного участка 0,1925 га между ООО «Лодочная станция» и ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Волги, для использования земельного участка реконструкции высоковольтной линии передачи электрической энергии, в связи нахождением з/у 0,1925 га в охранной зоне ЛЭП принадлежащей ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Волги. В результате образования нового земельного участка 0,1925 га (кадастровый номер 64:40:010605:39), исходный участок (земельный участок 0,8 га) сохраненный в измененных границах получил площадь 0,6075 га. В сентябре 2020 года Заявитель направил Министерству  два заявления на заключение 2-х договоров аренды лесных участков (образованный земельный участок 0,1925 га и измененный земельный участок 0,6075 га) основанные на статье п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ.

    По результатам рассмотрения заявления Министерством вынесен отказ от 25.09.2020 №10787 в заключении договоров аренды лесных участков с кадастровыми номерами 64:40:010605:39 и 64:40:010605:34. Комиссия министерства приняла такое решение в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, для заключения договоров аренды лесных участков без проведения торгов. ООО «Лодочная станция» оспорило отказ в суде. Суд критически отнёсся к доводам заявителя о намерении арендовать два з/у без проведения аукциона с видом использования: для осуществления рекреационной деятельности, т.к. из материалов дела следует иное. Земельный участок №64:40:010605:34 заявитель планировал продолжать арендовать в целях рекреационной деятельности, а земельный участок №64:40:010605:39 - в иных целях – извлечение прибыли от сдачи в субаренду участка ПАО «ФСК ЕЭС», которое планировало строительство (реконструкцию) своих объектов. Обществом перед Министерством не была раскрыта истинная цель обращения. С учетом положений статьи 7 ЛК РФ, статьи 6 ЗК РФ, суд пришел к выводу о том, что пункт 4 статьи 11.8 ЗК РФ подлежит применению и в случае аренды земельного (лесного) участка. Согласно п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, лицо осуществляющее такое использование, в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). В рассматриваемом случае заявитель просил заключить с ним договоры аренды не на прежних, а на иных условиях (не рекреация, а строительство (реконструкция) линейных объектов). Согласно ст. 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. В порядке ст. 45 ЛК РФ ПАО «ФСК ЕЭС» в министерство не обращалось.

     Т.о., на дату обращения ООО «Лодочная станция» в Министерство с заявлениями о заключении новых договоров аренды, вид разрешенного использования не соответствовал сведениям, указанным Обществом в заявлении. Общество не лишено возможности надлежащего обращения в Министерство с указанием истинной цели аренды земельных участков, с учетом актуальных сведений ЕГРН о видах разрешенного использования в порядке, соответствующем п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, либо избрать иной способ защиты. Отказ Министерства правомерен и не нарушает права заявителя. Суд решением от 27.07.2021 отказал в удовлетворении заявленных ООО «Лодочная станция» требований. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Опубликовано: 31.08.2021 12:52 Обновлено: 17.05.2023 11:26