Суд признал правомерным отказ в выдаче разрешения на строительство ИП Донину А.С.
В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Донин А.С. с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО «Город Саратов» от 04.12.2020 №02-02-20/2572 в выдаче разрешения на строительство многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030306:92 по адресу: Саратовская область, город Саратов, проспект 50 лет Октября, б/н в Кировском районе города Саратова; обязании Администрации выдать разрешение. Из материалов дела следует, что ИП 30.11.2020 обратился в Администрацию с заявлением, им были представлены градостроительный план земельного участка от 18.09.2020 №РФ-64-2-04-0-00-2020-0315, положительное заключение негосударственной экспертизы от 16.11.2020 № 64-2-1-2-057323-2020, проектная документация. Заявитель указывал в проектной документации этажность планируемого дома - 25. Уведомлением №02-02-20/2572 Администрация отказала в выдаче разрешения, приведя несколько доводов. Суд, рассмотрел доводы и пришел к следующим выводам. Суд признал необоснованным указанное в отказе основание, что для города с населением свыше 100 тыс. человек этажность (с учетом технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м) не должна превышать 10 со ссылкой на региональные нормативы градостроительного проектирования Саратовской области, утвержденные Постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2017 N 679-П. В отношении основания - несоответствие проектных решений требованиям местных нормативов в части параметров площадок дворового благоустройства, площадки для занятий физкультурой, суд отметил следующее. В спорный период действовали местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов", утвержденные Решением Саратовской городской Думы от 23.06.2016 № 61-637 (далее - местные нормативы), на которые имеется ссылка в градостроительном плане заявителя по делу. Исходя из положений пункта 2.1.17 Местных нормативов, в границах земельного участка многоквартирного жилого дома должны размещаться площадки дворового благоустройства, площадь которых определяется исходя из расчетного количества жителей. В соответствии с представленными ИП документами детская площадка, имеет площадь 54 кв.м. отделяется от площадки отдыха тротуаром шириной 1 метр.
Суд проверил также расчетную площадь спортивной площадки (при численности населения 404 чел.) составляет 808.25 кв.м. Проектом жилого дома обеспечивается 406,07 кв.м. спортивной зоны, что составляет 50,2% от расчетного. В проектной документации отмечается, что недостаток нормативной площади детских площадок и площадок отдыха компенсируется наличием в шаговой доступности 100 метров существующих детских площадок, расположенных в зеленой зоне бульвара по ул. 50 лет Октября. Однако ни проектная документация, ни материалы арбитражного дела не содержат доказательств того, что указанные детские площадки, расположенные в зеленой зоне бульвара по ул. 50 лет Октября, находятся на территориях общего пользования в границах соответствующего микрорайона и квартала. Они уже созданы исходя из расчетов количества жителей соответствующего многоквартирного дома или домов. Т.о. материалы дела не содержат доказательств какого-либо обоснования и учета соответствия всех указанных площадок требованиям региональных нормативов в случае их совместного использования жителями в том числе планируемого многоквартирного дома. Также судом отклонена ссылка ИП на постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.12.2020 № 2846 о разрешении Донину А.С. использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:030306:2789 для размещения элементов благоустройства территории сроком на 15 лет, а так же на соответствующий договор. Вывод уполномоченного органа о наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, оформленного уведомлением от 04.12.2020 № 02-02-20/2572, является законным и обоснованным. В удовлетворении заявленных требований решением суда от 09 июля 2021 года отказано. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Опубликовано: 07.09.2021 16:31 Обновлено: 17.05.2023 11:26