Судом отказано АО «Саратовоблжилстрой» в признании незаконным постановления министерства строительства и ЖКХ Саратовской области
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Саратовоблжилстрой» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления министерства строительства и ЖКХ Саратовской области (далее - Министерство) от 22.03.2021 № 35/21. Из материалов дела следует, что постановлением и.о. прокурора Заводского района г. Саратова от 26.02.2021 в отношении АО «Саратовоблжилстрой» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, допущенном при строительстве объекта капитального строительства - «1-я жилая группа в микрорайоне, расположенном по ул. Пензенской в пределах территории завода САЗ жилой дом №5 по ГП в Заводском районе г. Саратова на земельном участке №64:48:020314:3946» (далее – Объект). Постановление вынесено на основании проведенной прокуратурой проверки соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства Постановление о возбуждении административного дела и материал были направлены в соответствии со ст. 23.56 КоАП РФ для рассмотрения в Министерство. Заказчиком по указанному Объекту выступает ООО «Переселение». АО «Саратовоблжилстрой» на основании договора строительного подряда №5-П от 19.03.2019 является подрядчиком на Объекте.
В деятельности АО выявлены нарушения: во всех блок-секциях отсутствует ограждение на перепадах высот выше 1,3 м. на лестничных маршах и лифтовых шахтах (п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»); на строительной площадке отсутствуют пункт мойки колес автотранспортных средств; имеются факты прокладки кабелей временного электроснабжения ниже 2,5 метров над землей, что является нарушением пункта 6.4.3. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, постановлением Министерства от 22.03.2021 №35/21 АО «Саратовоблжилстрой» по названным фактам признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 350 000 рублей. Не согласившись с Постановлением, заявитель оспорил его в суде. Суд пришел к следующим выводам. Субъектами ответственности, предусмотренной статьей 9.4 КоАП РФ, могут быть как застройщик, так и подрядная организация, непосредственно осуществляющая строительные работы (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2015 по делу NА13-2887/2014). В рассмотренном случае лицом, ответственным за осуществление строительных работ и соблюдение строительных норм и правил, исходя из положений договора подряда №5-П, является именно АО «Саратовоблжилстрой». Изложенные факты события административного правонарушения заявителем не опровергнуты. Оспариваемое постановление законно и обосновано, оснований для отмены не имеется. Штраф применен административным органом в пределах санкции ч.2 ст.9.4 КоАП РФ. В удовлетворении заявленных акционерным обществом «Саратовоблжилстрой» требований решением суда от 18.08.2021 отказано. Решение арбитражного суда первой инстанции обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Опубликовано: 15.09.2021 12:50 Обновлено: 17.05.2023 11:26