Суд удовлетворил частично заявление НВУ Ростехнадзора к ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело А57-13509/2021 по заявлению Нижне-Волжского управления Ростехнадзора о привлечении ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья» к административной ответственности. Ранее определением по делу №А12-16461/2021 от 22.06.2021 Арбитражный суд Волгоградской области возвратил заявление Ростехнадзора со ссылкой на неподсудность. Общество просило, в случае если суд усмотрит доказанность правонарушения, максимально смягчить наказание. Из материалов дела следует: при рассмотрении заявления ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от 27.08.2020 было установлено, что юридическое лицо ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья» не исполнило обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа за декабря 2019г. по март 2020г. по договору поставки газа от 01.03.2019 №09-5-58158/19Б, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного уведомлением ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от 01.06.2020 №ИСХ-0046104/07; не погасило полностью задолженность за период с декабря 2019г по март 2020г, послужившую основанием для предъявления Требования о предоставлении обеспечения обязательств. Материалами дела установлено, что ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья» нарушены п. 40(1), п.40(5) «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. №162.
Согласно пункту 40(1) Правил №162 Потребитель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер. Предусмотренные условия соответствуют обстоятельствам арбитражного дела. Управление Ростехнадзора сочло, что в действиях ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ. В отношении ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья» 11.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении №13/148-гн. Общество пояснило, что впоследствии стало погашать задолженность, размер задолженности перестал превышать две суммы долга. Однако, суд пришел к выводу, что данное обстоятельство не опровергает доводы о наличии административного правонарушения. ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья» нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, что сопряжено с ненадлежащим исполнением обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей. Малозначительность в данном конкретном случае не установлена.
Административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей является минимальной санкцией. При этом суд учел особенность правонарушителя, степень его вины, сферу деятельности (социальная), наличие потребителей, имеющих значительную задолженность перед Обществом, фактическое признание ответчиком нарушения, а также то, что размер штрафа порождает для него серьезные последствия. Суд снизил размер штрафа в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением от 06 августа 2021 года по делу №А57-13509/2021 ООО «Концессия теплоснабжения Поволжья», (ОГРН: 1186451022988, ИНН: 6455071165) привлечено к административной ответственности по ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 50 000 рублей. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 181, 206, 257, 260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Опубликовано: 17.09.2021 12:42 Обновлено: 17.05.2023 11:26