Судом отказано ЗАО «Пассажирское речное управление» в удовлетворении заявлении к УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению ЗАО «Пассажирское речное управление» о признании незаконным и отмене постановления №СР-05/21 УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора (Управление) от 07.04.2021 о прекращении производства по административному делу. Из материалов арбитражного дела следует, что ЗАО «Пассажирское речное управление» эксплуатирует пассажирские теплоходы «Ом-135» и «Ом-164», катамаран пассажирский теплоход «Волга-2», используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, в соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона. ЗАО «ПРУ» является субъектом транспортной инфраструктуры. Административный орган счел, что в действиях юридического лица ЗАО «ПРУ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. О месте и времени рассмотрения административного дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.
При рассмотрении дела присутствовал представитель ЗАО «ПРУ». В рамках административного дела вынесено представление директору ЗАО об устранении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению. Судом при рассмотрении заявления истца было установлено следующее. ЗАО «Пассажирское речное управление» в адрес Росморречфлота были направлены паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта в отношении Волга-2, ОМ-135, ОМ-164. По результатам изучения данных паспортов, Управление транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта письмом от 25.02.2022 № УТБ-773 сообщило начальнику Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - о возможном несоответствии указанных паспортов, представленных субъектом транспортной инфраструктуры, требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637, в связи с несоответствием типовой форме Паспорта, являющейся приложением к Постановлению №1637 и отсутствием в прилагаемых к Паспортам Результатах обследования информации об изучении реализации на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Определением от 13.05.2021 суд истребовал из Федерального агентства морского и речного транспорта, а затем исследовал копии указанных выше паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств «Волга-2», «Ом-164», «Ом-135», представленных указанным субъектом транспортной инфраструктуры.
Установлено, что в пунктах №13 Акта обследования каждого транспортного средства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности указано только, что на суднах имеется утвержденная Росморречфлотом оценка уязвимости от 26.12.2012, 20.11.2015 и 26.12.2012, соответственно. При этом имеется только отсылка на ранее составленный документ, к паспортам указанные оценки уязвимости не приложены, т.е. в составе паспортов обследование отсутствует. При этом, Росморречфлот указал, что необходимо к паспортам в качестве приложения приобщить именно Результаты обследования и изучения, которые являются надлежащим приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства. Суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица материалами дела об административном правонарушении. Юр. лицо не организовало и не выполнило в полном объеме требования по обеспечению транспортной безопасности. Доказательства малозначительности правонарушения не установлены. В удовлетворении заявленных ЗАО «Пассажирское речное управление» требований решением суда от 15.08.2021 отказано. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Опубликовано: 17.09.2021 12:47 Обновлено: 17.05.2023 11:26