Суд признал незаконным постановление ГЖИ по заявлению ООО «КВС»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» об отмене постановления №188 от 12.04.2021 о назначении административного наказания. Из материалов дела, следует, что прокуратурой города Саратова в феврале 2021 года проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства. Прокуратурой было установлено: в связи с тем, что ООО «КВС» проводились аварийно-ремонтные работы в отношении вышедшей из строя запорной арматуры на водоводе d-1000 мм на ВК-3 24.02.2021 - 25.02.2021, КВС была остановлена подача холодного водоснабжения в жилые дома Заводского, Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского, Кировского районов г. Саратова, а также частично Волжского района (2726 многоквартирных дома с населением 424 тыс. чел.). Полное восстановление параметров подачи холодного водоснабжения во всех районах г. Саратова было осуществлено только в 22 час. 00 мин. 25.02.2021. В результате ограничения была также остановлена работа 5 котельных ПАО «Т Плюс». По мнению прокуратуры КВС нарушило Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2017.
05.03.2021 заместителем прокурора города Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении КВС дела об административном правонарушении, которое в соответствии с нормами КоАП РФ было направленно в ГЖИ Саратовской области для рассмотрения. 12.04.2021 Инспекцией вынесено постановление №188 (которое и оспорено в суде). Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд. Исследовав представленные доказательства, применив нормы действующего законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с актуализированной редакцией СНиП 2.04.02-84 «СП 31 13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», таблица 25, пункт 11.4, расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах диаметром свыше 1000 мм при глубине заложения труб до 2 метров составляет 18 часов, а при глубине заложения более 2 метров - 24 часа. В рассматриваемом случае причиной перерыва в подаче холодного водоснабжения явилась авария в централизованной системе инженерно-технического обеспечения ХВС, а именно на водопроводе диаметром 1020 мм, расположенном на водопроводном комплексе №3, станции второго подъема, находящемся в эксплуатации ООО «КВС». По факту аварии заявителем производилось комиссионное служебное расследование. Согласно акту расследования, указанная насосная станция служит для забора воды из резервуаров чистой воды и подачи ее с повышенным давлением в водопроводную сеть города Саратова. Насосная станция была построена по проекту, разработанному в 1971 году, согласно которому холодная вода подается по трем водопроводам диаметром 1020 мм и двум водоводам диаметром 1220 мм. В подтверждение глубины заложения водопроводов заявителем представлен акт комиссионного обследования. Таким образом, ООО «КВС» документально подтверждена правомерность применения допустимого перерыва в водоснабжении 24 часа, установленной для ликвидации аварий на наружных водопроводных сетях и сооружениях, согласно СНиП 2.04.02-84 (актуализированная редакция).
Факт не превышения допустимого перерыва в водоснабжении нашел свое подтверждение как в постановлении заместителя прокурора города Саратова от 05.03.2021 (зафиксировано, что в период с 23 час. 45 мин. 24.02.2021 до 06 час. 00 мин. 25.02.2021 была остановлена подача воды в город, в 10 часов 25.02.2021 закончены ремонтные работы на водоводе, полное восстановление параметров подачи холодного водоснабжения во всех районах города осуществлено в 22 час. 00 мин.25.02.2021);, а также в самом оспариваемом постановлении ГЖИ №188. Довод ГЖИ об отсутствии водоснабжения в УК «Шелковичная» с 22 час. 24.042021 судом отклоняется как не подтвержденный материалами дела. Арбитражный суд Саратовской области решением от 13.12.2021 признал незаконным и отменил постановление ГЖИ Саратовской области № 188 от 12.04.2021 о привлечении ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Опубликовано: 24.01.2022 12:11 Обновлено: 17.05.2023 11:26