Судом отказано ОАО «РЖД» в удовлетворении заявленных к ГУ МЧС требований
В Арбитражный суд Саратовской области ОАО «РЖД» с заявлением об обязании ГУ МЧС России по Саратовской области, в лице отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Саратову Управления надзорной деятельности и профилактической работы (далее - МЧС) продлить срок исполнения пункта 1 предписания от 11.03.2021 № 112/1/1 до 01.01.2023, а по пунктам 2, 3 до 31.12.2025; признании незаконными пунктов 4 – 13 предписания от 11.03.2021 № 112/1/1. Как следует из материалов дела, 26.06.2019 была проведена плановая выездная проверка в отношении объектов защиты ОАО «Российские железные дороги» по адресам: г. Саратов, ул. Беговая, д. 2А, ул. 2-я Садовая, д. 104А, ул. Аткарская, д. 1А. Установлено, что нарушены требования пожарной безопасности, определенные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». 26.06.2019 составлен акт проверки №426, вручено предписание ГПН №426/1/1 от 26.06.2019 об устранении нарушений до 01.02.2021. С 10.02.2021 по 11.03.2021 сотрудниками ОНД и ПР по городу Саратову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области в отношении указанных в предписании объектов защиты проведена контрольная внеплановая выездная проверка. Уполномоченным органом установлено, что мероприятия, предложенные в законном ГПН №426/1/1 (10 пунктов) в установленный срок не выполнено. В ходе проведения внеплановой выездной проверки в феврале 2021 юридическим лицом ОАО «РЖД» представлен ряд документов, подтверждающих выполнение 25-ти пунктов предписания. Они сняты с исполнения и контроля. Три пункта предписания ГПН №426/1/1 от 26.06.2019 сняты в связи с тем, что ранее действующие нормативные документы в части монтажа и обслуживания систем противопожарной защиты утратили законную силу. В нормативах от 2020 года отсутствуют приведенные в предписании нормы. Оставшиеся неисполненные пункты перенесены в предписание № 112/1/1.
РЖД в обоснование заявления указывает, что для соблюдения законодательства Российской Федерации, требований внутренних нормативных актов ОАО по оснащению автоматической пожарной сигнализацией, необходимо разработать новый Проект, согласовать его с Государственной противопожарной службой. Монтаж, пожарной системы сигнализации будет возможен в рамках капитального ремонта объектов. Указанные в предписании объекты включены в инвестиционную программу ОАО РЖД «Пожарная безопасность. Монтаж системы пожарной автоматики» на 2021-2025 года». Приведены другие доводы. Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам. РЖД не выполнено в полном объеме предписание №426/1/1 (10 пунктов). Например, на зданиях, принадлежащих АО по указанным выше адресам отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты. В здании по адресу Беговая, 2А - формирование сигнала управления в автоматическом режиме системой оповещения 3-го типа происходит при срабатывании одного пожарного извещателя, при этом расстояние между извещателями в коридорах составляет 5,5 метров (нормативное расстояние 9 м); несколько зданий гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Суд согласился с доводом МЧС о том, что указанные в предписании № 112/1/1 нарушения были выявлены еще в июне 2019 года. Убедительных доказательств по установлению сроков устранения нарушений до 01.01.2023 и до 31.12.2025 (по разным объектам) заявителем суду не представлено. Суд пришел к выводу о том, что предписание МЧС №112/1/1 является законным и обоснованным. В удовлетворении заявленных требований решением суда от 18.12.2021 отказано. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано.
Опубликовано: 25.01.2022 11:28 Обновлено: 17.05.2023 11:26