Судом отказано УК «Жилой квартал» в признании незаконным предписания №712-06-05 ГЖИ

    Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ООО «УК «Жилой квартал», осуществляющего управление МКД №43/55 по ул. Железнодорожная в г. Саратове, о признании незаконным предписания ГЖИ по Саратовской области №712-06-05 от 02.08.2021, вынесенного по результатам повторной проверки (арбитражное дело №А57-20459/2021). Из материалов дела следует, что ГЖИ при проведении первоначальной проверки в 2019 году были выявлены нарушения при расчете платы по статье «содержание жилья». Обществу выдано предписание от 19.11.2019 №378-06-05. Данное предписание являлось предметом спора в рамках дела №А57-2432/2020. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 по делу №А57-2432/2020 в удовлетворении заявленных Обществом требований о признании незаконным предписания №378-06-05 было отказано. Постановлением Двенадцатого апелляционного суда от 20.01 2021 указанное  решение от 16.11.2020 оставлено без изменения.

    Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.04.2021 №Ф06-2216/2021 судебные акты оставлены без изменения. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2021 №306-ЭС21-11190 по делу №А57-2432/2020 ООО "УК "Жилой квартал" отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Верховный суд Российской Федерации указал следующее. При оценке доказательств установлено, что представленным Обществом суду решением общего собрания собственников размер платы, порядок ее изменения не установлен, не согласованы условия об индексации; протокол общего собрания не содержит решения о порядке и условиях индексации. Суды пришли к выводу о том, что действия общества по начислению в спорный период платы за содержание жилья, при отсутствии решения собственников, являются неправомерными.       Из материалов арбитражного дела №№А57-20459/2021 следует, что ГЖИ  Саратовской области на основании распоряжения от 25.06.2021 проведена повторная внеплановая, документарная проверка в отношении ООО УК «Жилой квартал». УК  были предоставлены документы, в том числе копии протоколов общих собраний  от 05.01.2017, 20.02.2016 , 27.02.2016, 15.12.2012. Результаты повторной проверки отражены в акте проверки №789-06-05 от 02.08.2021, из которого следует, что при начислении платы по статьям «содержание жилья» из расчета 17,65 руб./кв.м. в январе и феврале 2021 года и 17,69 руб./кв.м. в марте 2021 года, «текущий ремонт» - из расчета  2,034 руб./кв.м. в январе и марте 2021 года собственникам помещений дома № 43/55 произведено УК с нарушением требований законодательства. Плата по указанным статьям превышает размер платы, установленный собственникам помещений на общем собрании, оформленном протоколом от 27.02.2016 (16,43 руб./кв.м и 2,00 руб./кв.м. соответственно). Обществу выдано предписание от 02.08.2021 №712-06-05, которым на Общество возложена обязанность в срок до 11.10.202 произвести перерасчёт в сторону уменьшения  за январь, февраль, март 2021 года платы по статьям «содержание жилья» из расчета 16,43 руб./кв.м.; «текущий ремонт» - из расчета 2,00 руб./кв.м. Оспаривая предписание №712-06-05 (дело №А57-20459/2021),  Общество указало на то, что начисление платы произведено с последующей индексацией на основании протоколов общих собраний собственников от 27.02.2016, от 05.01.2017. Судом учтено, что в рамках дела №А57-2432/2020 установлено: в нарушение положений части 1.1. ст. 46 ЖК РФ копия протокола от 5.01.2017 в ГЖИ Саратовской области при проверке не представлялась; в ГИС ЖКХ размещена лишь после проверки (19.11.2019) и после выдачи предписания (19.11.2019), в феврале 2020. Согласно действующему законодательству, с учетом ст. 46 ЖК РФ протоколы общих собраний до 01.01.2018 должны были представляться в ГЖИ в копиях, после 01.01.2018 - в ГЖИ представляются подлинники протоколов. Вместе с тем, протокол от 05.01.2017 в виде копии в ГЖИ представлен не был, его копия не была представлена в ходе проверки. Копия протокола от 05.01.2017 представлена в суд при рассмотрении дела в судебном заседании лишь 21.05.2020. ГЖИ  в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о фальсификации данного доказательства. Судом были приняты меры: допрос свидетелей  - собственников помещений. Свидетели дали противоречивые сведения. Судом с учетом пояснений Общества о том, что подлинник протокола от 05.01.2017 был представлен при проверке в прокуратуру Кировского района г. Саратова определением от 06.08.2020 был истребован подлинник документа. Письмом от 28.08.2020  Прокуратура пояснила, что в комплекте документов, по требованию Прокуратуры от 04.12.2019 оригинал протокола от 05.01.2017 Общество не представляло, как и  иных подлинников протоколов общих собраний. Судом также отклонена ссылка заявителя на Протокол собрания от 14.01.2019, установив, что данным решением собрания собственников размер платы, порядок ее изменения не устанавливался.   Протокол собрания от 27.02.2016 также не содержит принятого решения собственников о порядке и условиях индексации. В материалы дела №А57-12861/2021 оригинал протокола общего собрания от 05.01.2017 не представлен. Данные о наличии подлинного протокола от 05.01. 2017 у суда отсутствуют.

    Суд пришел к выводу о том, что действия Общества по начислению в спорный период платы за содержание жилья из расчета 17,65 и 17,69 руб./кв. м, платы за текущий ремонт - 2,034 руб./кв.м. при отсутствии решения собственников, являются неправомерными, в связи с чем, у инспекции имелись правовые основания для выдачи Обществу оспариваемого предписания.  Суд также не принял довод о том, что решение Кировского районного суда г.Саратова от 13.05.2021 по делу №2-2119/2021 является преюдициальным, поскольку имеет место иной состав лиц в судебном разбирательстве. Суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание ГЖИ о необходимости произвести перерасчет платы за жилищные услуги по статьям «содержание жилья» и «текущий ремонт» соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя. Решением от 26.01.2022 (резолютивная часть оглашена 19.01.2022) по делу  №А57-20459/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.  

Опубликовано: 09.02.2022 11:21 Обновлено: 17.05.2023 11:26