Судом отказано ООО ТК «Парус» в признании недействительными результатов конкурса

  Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело №А57-16748/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Парус» (г. Энгельс)  к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Комитет)  обществу с ограниченной ответственностью «Пассажиртранс» (г. Саратов), обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие-9» (г. Саратов) о признании недействительными результатов открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» в части лотов №1 и №14;  применении последствий недействительности сделки - признать недействительными и прекратить свидетельства на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов»: серия 00064 №004754 (маршрут регулярных перевозок №3 «Ул. им. Радищева – пос. Комсомольский») и №000064 №004353 (маршрут регулярных перевозок №94 «пос. Юбилейный – Крытый рынок»). При уточнении исковых требований истец отказался от требований к ООО «АТП - 9». Отказ был принят судом. Исковое заявление мотивировано следующим. 26.10.2020 на официальном сайте администрации МО «Город Саратов» Комитетом опубликованы извещение и документация открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок.  ООО «ТК Парус» принимало участие в данном конкурсе по лотам №1 (маршрут №3), №14 (маршрут №94). 14.12.2020 на сайте Администрации размещены протоколы от 27.11.2020  вскрытия конвертов, согласно которым ООО «ТК Парус» было отказано в участии в конкурсе по лотам №1 и №14. Общество  обратилось с жалобой   в УФАС по Саратовской области. Решением УФАС   жалоба   признана обоснованной, организатору торгов выдано предписание о пересмотре протоколов по названным лотам.

20.01.2021    Комитетом  опубликованы повторные протоколы вскрытия конвертов. 22.01.2021 и 01.03.2021 опубликованы протоколы оценки и сопоставления заявок, согласно которым победителем по лотам №1 и №14 вышло ООО «Пассажиртранс». Истец по делу №а57-16748/2021 считает, что торги проведены с существенным нарушением конкурсной процедуры, а ООО «Пассажиртранс» незаконно допущено на конкурс. Ответчик с таким мнением не согласен. Арбитражным судом при  исследовании материалов   дела №А57-16748/2021, установлено следующее. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2021  №А57-5533/2021 установлено, что после жалобы ООО «Пассажиртранс» на действия Комитета (организатора конкурса) по извещению от 26.10.2020  на право получения свидетельства об осуществлении перевозок на территории МО «Город Саратов» по лотам №№1,4,7,11,13,14,15,16,17 Антимонопольная служба пришла к выводу об отсутствии оснований для отклонения заявки ООО «Пассажиртранс». Комитет, обращаясь с заявлением в арбитражный суд о признании недействительными решения УФАС от 23.12.2020 и предписания от 23.12.2020 полагал, что отклонил заявку ООО «Пассажиртранс» правомерно. Вступившим же в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2021 по делу  №А57-5533/2021 установлено, что приложенные в составе заявки ООО «Пассажиртранс» документы  подтверждают опыт осуществления им регулярных перевозок - 1 год 7 месяцев: оснований для отклонения заявки ООО «Пассажиртранс» не имелось, УФАС вынесено законные и обоснованные решение и предписание от 23.12.2020. В рамках дела А57-16748/2021 суд также пришел к выводу, что доводы относительно предоставления ООО «Пассажиртранс» недостоверных сведений в связи с не подтверждением опыта осуществления пассажирских перевозок подлежат отклонения. Судом также установлено, что при новом рассмотрении заявок, проведенном 19.01.2021, после вынесения предписаний УФАС от 21.12.2020  и 23.12.2020, к участию в конкурсе допущены ООО «ТК «Парус», ООО «Автотранспортное предприятие - 9», ООО «Пассажиртранс». По спорным лотам места распределились следующим образом: по лоту №1 (маршрут 3 Ул. им. Радищева А.Н. - Пос. Комсомольский) первое место занял участник ООО «Пассажиртранс»,   474 балла, второе -  ООО «АТП - 9»,   418 баллов. ООО «ТК «Парус» занял третье место. По лоту №14 (маршрут 94 Пос. Юбилейный - Крытый рынок) первое место - ООО «Пассажиртранс»  164 балла, второе -  ООО «АТП-9»,  126 баллов. ООО «ТК «Парус» (истцом) -  третье место. Таким образом, ООО «ТК «Парус»     по всем спорным лотам заняло 3 место. Судом не установлено, что оспариваемый конкурс  проведен с нарушением прав истца.  Вынесенное судом решение по делу А57-16748/2021 содержит следующие выводы. Поскольку ООО ТК «Парус» являлся участником конкурса, занявшим третье место по спорным лотам, то результаты конкурса по этим лотам (№1 и №14, победителем признан ООО «Пассажиртранс») не могли повлиять и не повлияли на нарушение прав истца. Приведенные доводы истца носят предположительный характер. Право претендовать на победу в конкурсе нельзя считать определенным. Истец же ставит возникновение своего интереса в зависимость от наступления/не наступления определенных событий. ООО ТК «Парус» не доказало, что его права нарушены. Решением суда от 16.02.2022 (резолютивная часть от 09.022022) по делу  №А57-16748/2021 в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью транспортная компания «Парус»  (г. Энгельс, Саратовская обл.) о признании недействительным открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» в части лотов №1, №14; о применении последствий недействительности сделки и признании недействительными и прекращении свидетельств на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» серии 000064 №004754 (маршрут регулярных перевозок №3 «ул.Радищева-пос.Комсомольский») и 000064 №004353 (маршрут регулярных перевозок №94 «пос.Юбилейный- Крытый рынок») отказано. На данное решение арбитражного суда подана апелляционная жалоба, заседание 12 ААС назначено на 07.04.2022.

Опубликовано: 28.04.2022 18:32 Обновлено: 17.05.2023 11:26