Суд рассмотрел заявление МУП «Дорожник Заводского района» к Управлению Росприроднадзора
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по заявлению МУП «Дорожник Заводского района» об отмене решения Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям от 29.09.2021 об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) для объекта 1 категории полигона твердых бытовых отходов; о признании основанием для утверждения НООЛР для объекта I категории - полигона ТБО на 2021-2024 годы инвентаризацию объекта от 1 июля 2021г. и характеристику ОРО полигон ТБО в Александровском карьере Заводского района г. Саратова МУП «Дорожник Заводского района» по результатам инвентаризации, проведенной 01.07.2021. Из материалов дела следует, что МУП «Дорожник Заводского района» является организацией в сфере обращения с отходами, в рамках функционирования системы Регионального Оператора Саратовской области, осуществляет деятельность в соответствии с лицензией по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов 3-4 классов опасности; эксплуатирует полигон ТБО, расположенный в отработанном карьерном объеме южной части 1-й очереди месторождения горного песка «Александровское-1» на площади 35,2 га. (технологическая зона - 16.49 га) на земельном участке, предоставленном в долгосрочную аренду. Полигон включен в Государственный реестр объектов размещения отходов. МУП обратилось в МУ Росприроднадзора с заявлением выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах I категории с приложенным к нему проектом НООЛР. По ежегодным отчетам самого МУП (2014-2021гг) о ежегодной наполняемости и оставшемуся свободному месту
Управлением установлено, что остаточная вместимость полигона на 01.01.2021 год составляет 28 847 тонн отходов, что не соответствует количеству отходов для размещения, указанному в представленных МУП материалах. Кроме того, из последней Отчетности самого МУП за 2021 год следует, что свободное место для размещения ТБО отсутствует, остаточная вместимость эксплуатируемых объектов захоронения отходов – 0 тонн. Управление сочло неподтвержденным факт того, что на полигоне размещено всего 486 017,16 тонн отходов, т.к. данный показатель не соответствует данным отчетности МУП. Управлением вынесен отказ в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
МУП, не согласившись с отказом, обратился в арбитражный суд с указанным заявлением. Суд, исследовав материалы дела, установил, что в 2019 и 2020 МУП В Управление были представлены характеристики объекта, по результатам, рассмотрения которых заявителю был направлен мотивированный отказ (письма №АА-10-02-32/32315 от 20.11.2019, №3900-И от 30.07.2020). Так, представленная МУП инвентаризация остаточной вместимости полигона (по результатам маркшейдерских работ) противоречит всем ранее представленным сведениям об объемах размещаемых отходов. Управлением измененные данные не приняты. Управление пояснило, что характеристика объекта размещения отходов (ОРО), приложенная к проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и изменения, внесенные в нее, не являются законным основанием изменения наполняемости полигона, так как, согласно приказу Росприроднадзора от 16.07.2020 №824 любые изменения в ГРОРО утверждаются приказом Росприроднадзора (г. Москва). Судом также не принят в качестве доказательства технический Отчет, составленный ООО «ГИиМ» от 21.06.2021, т.к. согласно пояснительной записке к Отчету топографическая съемка полигона выполнена от пунктов съемочного обоснования Т1 и Т2 по данным 2018г, которые изначально касаются других очередей наполняемости полигона (3 и 4 очереди). Отчет же касается только 1,2,3 очередей размещения ТБО (без учета 4-й очереди). Следовательно, предприятие уже заполняло 4-ю очередь полигона в 2018 году. Решением от 18 марта 2022 года в удовлетворении заявленных МУП «Дорожник Заводского района» требований отказано. Решение арбитражного суда обжаловано в суд апелляционной инстанции. Заседание 12 ААС назначено на 12.05.2022.
Опубликовано: 28.04.2022 19:51 Обновлено: 17.05.2023 11:26