Суд рассмотрел заявление ООО «Регион Инвест» к администрации Энгельсского МР

    В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Регион Инвест» (ИНН6452114639) с заявлением о признании незаконным уведомления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 10.09.2021 №1067/04-01-02, содержащее отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства; об обязании Администрации выдать Разрешение. Из материалов дела следует, что ООО «Регион Инвест» на основании договора аренды сроком до 08.07.2024 принадлежит земельный участок с кадастровым №64:50:021501:4322, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: г. Энгельс, ул. Космонавтов, район дома 15Б;. 04.09.2021 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче сроком на 24 месяца разрешения на строительство объекта – «нежилого здания магазина»  - общей площадью 488,5 кв.м., по указанному адресу. Уведомлением от 10.09.2021 №1067/04-01-02 администрация Энгельсского МР отказала в выдаче разрешения на строительство в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям, с отсутствием документов.  Администрация ссылается на то, что информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, полученного Обществом 12.09.2016, не может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство, поскольку после получения Обществом градостроительного плана прошло более трех лет со дня его выдачи.  Градостроительный план  2016 года может содержать  неактуальную   информацию.

    Однако, как следует из принятого по делу решения суда,  данное предположение  администрации суд счёл не соответствующим действующему законодательству Российской Федерации, Выводы администрации о возможных изменениях Градостроительного плана,  как  обоснование для отказа в выдаче разрешения, также не соответствуют требованиям Градостроительного Кодекса РФ. Материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, – говорится в решении суда,  -  что Градостроительный план земельного участка № 64:50:021501:4322, на который Обществом испрашивалось разрешение на строительство, утвержден постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12.09.2016 №3844, то есть указанный Градостроительный план был выдан до 01.01.2017. Системное толкование действующих норм Градостроительного кодекса, а также Федерального закона от 03.07.2016 №373-ФЗ дает основания считать, что срок применения выданных до вступления в силу этого закона градостроительных планов земельного участка следует считать со дня вступления в силу  Закона  №375-ФЗ, то есть с 01.01.2017. Арбитражный суд Саратовской области также ссылается на то, что данная правовая позиция изложена в п.28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 2021 года. В соответствии с требованиями пункта 1 Постановления Правительства Саратовской области от 12.04.2017 №177-П также установлено, что информация, указанная в Градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 01.01.2017, может быть использована в течение пяти лет с 01.01.2017 для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, выдачи разрешений на строительство. Учитывая, что спорный Градостроительный план утвержден органом местного самоуправления 12.09.2016, то есть до 01.01.2017, срок его действия составляет 5 лет с 01.01.2017 до 01.01.2022. Данный градостроительный план на момент обращения Обществом за выдачей разрешения на строительство (06.09.2021) являлся действующим. Судом также установлено, что заявителем в орган МСУ представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, срок договора аренды на земельный участок не истек, вид разрешенного использования земельного участка  соответствует территориальному планированию и градостроительном регламенту. Суд пришел к выводу о несоответствии уведомления от 10.09.2021 №1067/04-01-02 администрации ЭМР требованиям законодательства Российской Федерации, в частности положениям части 11 статья 51, части 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ, части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 №373-ФЗ. Надлежащим способом устранения допущенных нарушений является возложение на администрацию обязанности выдать испрашиваемое разрешение на строительство. Судом 29 марта 2022 года принято решение: заявленные ООО «Регион Инвест» требования - удовлетворить: признать незаконным оспоренное  уведомление администрацию ЭМР от 10.09.2021 № 1067/04-01-02; обязать администрацию ЭМР в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ООО «Регион Инвест» разрешение на строительство объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Космонавтов 15Б. Решение обжаловано в суд апелляционной инстанции, заседание 12 ААС   назначено на 24.05.2022.

Опубликовано: 28.04.2022 20:15 Обновлено: 17.05.2023 11:26