Суд признал недействительным предписание Росприроднадзора в отношении ООО "Свинокомплекс Хвалынский"

    В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Свинокомплекс Хвалынский» с заявлением о признании недействительным предписания №1ПЛ-144/2021 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, вынесенного 20.08.2021   Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям. Вынесенное по результатам проверки предписание содержит требование устранить следующие выявленные Управлением нарушения требований по обращению с отходами производства: жидкая и твердая фракции сепарации свиного навоза, навозные  стоки на объекте негативного воздействия на окружающую среду (площадка №1, Свинокомплекс, Саратовская область, Энгельсский район, с. Лебедево, регистрационный номер в федеральном реестре ОНВОС 63-0164-001153-11) осуществляется при отсутствии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; во всех предоставленных ООО «СКХ» документах на оба объекта негативного воздействия на окружающую среду (Энгельсский район, с. Лебедево и Хвалынский район, Акатная Маза) не представлены сведения об отходах производственной деятельности...; при эксплуатации второго объекта выброс вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется без специального разрешения...; в первичной отчетности ООО «СКХ» на оба объекта не учтены отходы (навоз свиней), навозные стоки.

    В соответствии с Разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.05.2016, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать продукты, образующиеся в результате их хозяйственной и иной деятельности, в том числе, навоз, иные органические вещества для собственных нужд (в качестве удобрения при ведении растениеводства в сочетании с животноводством). Судом установлено и материалами дела подтверждено, что основным видом деятельности Общества является разведение свиней. Навоз свиней фактически является естественным побочным продуктом, образующимся в результате содержания сельскохозяйственных животных. Заявителем осуществляется процесс образования удобрения из навоза, используемого впоследствии для собственных хозяйственных нужд. Общество не осуществляло самостоятельную предпринимательскую деятельность по сбору, транспортировке, утилизации навоза. Согласно нормам действующего законодательства РФ,  если предприятие не производит самостоятельный вид деятельности по сбору, транспортировке, утилизации навоза (помета) и, соответственно, прибыли от такой деятельности не получает, получение лицензии по обращению с опасными отходами такому предприятию не требуется. Суд также отметил, что постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15.11.2018 по делу №5-1-410/2018, в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «СКХ» по факту осуществления деятельности по обеззараживанию отходов 3-4 класса опасности (жидкой и твердой фракции свиного навоза) без лицензии. В силу ч.2, ч.3 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Арбитражный суд Саратовской области решением от 09.03.2022 признал недействительным оспоренное предписание Управления Росприроднадзора по Саратовской области.  Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Опубликовано: 29.04.2022 11:18 Обновлено: 17.05.2023 11:26