Суд рассмотрел иск ПАО «Саратовэнерго» к ГЖИ Саратовской области
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Саратовэнерго» с исковым заявлением к ГЖИ Саратовской области о признании недействительным акта проверки №872-06-06 и предписания №805-06-05 от 16.11.2021. ГЖИ по Саратовской области в отношении ПАО «Саратовэнерго» с 22.10.2021 была проведена документарная проверка, в связи с поступлением обращения от 09.09.2021 о несоблюдении обязательных требований в части своевременного предоставления платежных документов на бумажном носителе для оплаты коммунальных услуг в период с июня по август 2021 года потребителям услуг в многоквартирных домах по адресам: г. Балаково, 30 лет Победы, д. № 47, 41, 19, 35, 23, 33, г.Балаково, ул. Степная, д. 15, г.Балаково, Проезд Энергетиков, д. 14,. Результаты проверки отражены в акте проверки от 16.11.2021 №872-06-06. По результатам проверки Обществу выдано предписание от 16.11.2021 №805-06-05, которым на Общество возложена обязанность в срок до 16.02.2022 обеспечить доставку платежных документов на бумажном носителе собственникам и пользователям помещений по указанным адресам не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Считая, что акт проверки и предписание являются незаконными, ПАО «Саратовэнерго» обратилось в арбитражный суд. Суд установил, что ПАО «Саратовэнерго» всем без исключения потребителям коммунальных услуг г. Балаково, в отношении которых организация является исполнителем коммунальных услуг, осуществляет печать и доставку платежных документов одним и тем же способом: своими силами и средствами. УФПС Саратовской области АО «Почта России» в адрес Инспекции представило договор №ПР/2331/12-ДСИ на доставку счет-извещений от 23.08.2012, заключенный с ПАО «Саратовэнерго», согласно которому АО «Почта России» обязуется осуществлять услугу по доставке населению Саратовской области счет-извещений на оплату услуг ПАО «Саратовэнерго». Согласно предоставленной транспортной накладной от 05.08.2021 услуги по печати счетов-извещений ПАО «Саратовэнерго» оказывает АО «Форме Технолоджн». Согласно сопроводительным накладным в отделение почтовой связи (ОПС) №413864 были направлены и приняты от ПАО «Саратовэнерго» счета извещения в количестве 451 шт. - 11.06.2021, 2290 шт. - 05.06.2021, 10881 шт. - 05.06.2021, 180 шт. - 05.07.2021, 2290 шт. - 05.07.2021, 11398 шт. - 05.07.2021. Согласно данным официального сайта ПАО «Саратовэнерго» срок передачи показаний приборов учета с 23 по 25 число расчетного месяца. Таким образом, платежные документы за расчетный месяц не могут быть предоставлены ранее 26 числа расчетного месяца. Следовательно, период оплаты в переданных по сопроводительным накладным 11.06.2021 и 05.06.2021 счетах-извещениях - май 2021 года, а в переданных 05.07.2021 года - июнь 2021 года. Таким образом, доводы заявителя о своевременном (до 01 числа месяца, следующего за расчетным) предоставлении платежных документов на бумажном носителе в адрес потребителей коммунальных услуг по указанным адресам опровергаются материалами дела, т.к. фактический срок доставки платежных документов за июнь 2021 года оказался позднее дня передачи счет-извещений в отделение почтовой связи №413864, т.е. позднее 05.07.2021. Судом проверенны все доводы заявителя, но отклонены, как основанные на неверном толковании норм права. Оспоренное предписание отвечает критерию исполнимости. Суд пришел к следующему выводу: требование заявителя о признании незаконным акта проверки ГЖИ Саратовской области №872-06-06 подлежит прекращению. Результатом проверки явились – акт проверки, предписание. Акт проверки не обладает признаками ненормативного акта. По своей правовой природе он является процессуальным документом, фиксирующим факт совершения административного правонарушения, и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении. Обжалование процессуальных документов действующим процессуальным законодательством не предусмотрено. Таким образом, требование заявителя в данной части прекращается судом, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Решением от 29 июня 2022 года суд в части требования о признании недействительным акта проверки № 872-06-06 от 16.11.2021 производство по делу прекратил, в остальной части в удовлетворении заявления от ПАО «Саратовэнерго» отказал.
Опубликовано: 02.09.2022 19:28 Обновлено: 17.05.2023 11:26