Суд рассмотрел заявление ООО «Альянс ЛК» об оспаривании предписания природоохранной прокуратуры
В Арбитражный суд Саратовской области ООО «Альянс ЛК» (далее - Общество) с заявлением о признании недействительным представления Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры (далее - Прокуратура) от 17.09.2021 №05-01-2021. В ходе проведенной Прокуратурой в июне 2021 года проверки было в т.ч. установлено: в границы горного отвода, предоставленного Обществу входят земельные участки с кадастровыми №№64:32:070105:117, 64:32:070105:128, 64:32:070105:139, 64:32:070105:140; в отношении з/у с №№64:32:070105:139, 64:32:070105:140 Обществом заключены договоры аренды с третьими лицами, однако, сведения о них в адрес недрораспорядителя не представлены; на з/у№№64:32:070105:117, 64:32:070105:128 осуществлялась незаконная добыча песка, т.к з/у имели категорию «земли сельскохозяйственного назначения» и не были переведены в «земли промышленности»; з/у 64:32:070105:117 был предоставлен Обществу в аренду на основании договора от 21.05.2021, однако, договор был расторгнут 22.05.2021. Правоустанавливающих документов на з/у 64:32:070105:128 не представлено. По указанным фактам прокуратурой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, о чем вынесено постановление от 02.09.2021. Материалы проверки были направлены на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области. Кроме того, 17.09.2021 в адрес общества прокуратурой было вынесено представление № 05-01-2021 об устранении нарушений природоохранного законодательства (оспорено в суде). Представлением обществу указано на необходимость: принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства; возместить государству причиненный окружающей среде ущерб - 330 миллионов рублей; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, направить в прокуратуру принятый руководством приказ. Оспаривая предписание, Общество, в т.ч. ссылается на то, что применение мер дисциплинарной ответственности к работникам является правом, а не обязанностью работодателя, а в Предписании не приводится расшифровка суммы вреда. Исследовав материалы арбитражного дела, суд пришел к следующим выводам. Уполномоченным органом реализована специальная процедура понуждения общества к устранению нарушений и привлечению к административной ответственности. Оспоренное Представление, в силу своего правового статуса не обладающее силой принудительного исполнения, не нарушает прав и законных интересов Общества. Оспариваемое Представление направлено на побуждение должным образом исполнять свои обязанности. Общество должно определить само, в соответствии действующим законодательством, какие организационные меры оно будет принимать для недопущения выявленных нарушений. Решением суда от 08.07.2022 в удовлетворении требований, заявленных ООО «Альянс ЛК», отказано. Решение арбитражного суда было обжаловано в 12 ААС. Определением суда апелляционной инстанции от 11.08.2022 апелляционная жалоба оставлена без движения.
Опубликовано: 02.09.2022 20:26 Обновлено: 17.05.2023 11:26