Судом рассмотрено заявление ТСЖ «Возрождение» об оспаривании предписания ГЖИ
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья «Возрождение» (далее - ТСЖ «Возрождение», заявитель, товарищество) с заявлением о признании предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - ГЖИ) от 11.10.2021 №797-06-05 незаконным. Из материалов дела следует, что ГЖИ в отношении ТСЖ проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 18.06.2021 № 685-06-05. ГЖИ считает установленным нарушение товариществом требований части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491). Указанные обстоятельства отражены в акте проверки от 11.10.2021. Выдано предписание от 11.10.2021 №797-06-05.
Оспоренным предписанию на ТСЖ возложена обязанность в срок до 21.02.2022 произвести перерасчет платы собственникам помещений в многоквартирном доме №5 по ул. Державинской в г. Саратове по статье «ОДР электроэнергии», начисленной с ноября 2020 года, в сторону уменьшения (не свыше норматива потребления коммунального ресурса); прекратить в дальнейшем начисление платы за коммунальный ресурс «электроэнергия», потребляемый при содержании ОИ МКД №5 в размере, превышающем норматив. По мнению ГЖИ, исходя из площади многоквартирного дома (12350,8 кв.м., площадь мест общего пользования для расчета платы на СОИ по электроэнергии 3698,8 кв.м), тарифа на электрическую энергию в сентябре-декабре 2020 года в размере 3,68 руб./кВтч, действующих нормативов, тариф по статье «коммунальный ресурс электроэнергии на СОИ» в период с сентября 2020 года по декабрь 2020 года не может превышать 2,69 руб./кв.м. ГЖИ считает, что ТСЖ провело начисление платы с нарушением требований части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, пункта 29 Правил №491и других нормативов. Не согласившись с предписанием №797-06-05, заявитель обратился в суд. В решении по арбитражному делу судом приведены нормы действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере. Правилами №491 предусмотрено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При первоначальном включении указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации. Из протокола от 27.01.2019 №4 общего собрания собственников помещений указанного МКД следует, что ими принято решение о введении строки в «платежках» (квитанции) «оплата коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета». Арбитражным судом в решении по делу отмечено: «Применение приборов учета признается в качестве приоритетного способа определения фактически принятого количества коммунальных ресурсов, поскольку расчетные способы определения объема ресурсов не позволяют достигать степени точности, доступной для способов, определенных по приборам учета... В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ)».
Судом установлено, что дом действительно оборудован общедомовым прибором учета коммунальных ресурсов (в том числе электроснабжения). Суд в решении отмечает: «часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №258-ФЗ, действующей с 10.08.2017, определяет принцип распределения общедомовых нужд даже при наличии коллективного общедомового прибора учета: с учетом норматива на общедомовые нужды, но с перерасчетом по коллективным приборам учета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а также в случае выражения волеизъявления собственниками о расчетах на общедомовые нужды по среднемесячному потреблению или фактическим показаниям прибора учета в каждом месяце без использования в расчетах норматива на общедомовые нужды». В рассматриваемом случае собственники помещений определили способ оплаты именно по фактическим показателям коллективного прибора учета в полном соответствии с пунктом 2 части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, действующим с 10.08.2017. Протокол общего собрания собственников МКД от 27.01.2019 не отменен, недействительным не признан. Иные доводы ГЖИ судом отклонены как основанные на неверном толковании норм права.
Решением от 28 июля 2022 года суд признал недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 11.10.2021 № 797-06-05. Решение суда первой инстанции обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Опубликовано: 04.09.2022 12:03 Обновлено: 17.05.2023 11:26