Суд рассмотрел заявление ИП Кобзаренко А.В. к КУИ Саратовской области
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ИП Кобзаренко А.В. о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 10.01.2022 № Т-1-р; об обязании Комитета устранить нарушение прав и законных интересов Заявителя, приняв решения о заключении договора аренды земельного участка №64:48:050394:2069 площадью 33 кв.м., находящегося в Октябрьском районе города Саратова. Из материалов дела следует, что изначально было зарегистрировано нежилое строение (причал), площадью 39 кв. м. (№64:48:000000:215651), расположенное по адресу: г. Саратов, ул. 3-я Дегтярная, д. б/н. Собственником Кобзаренко Е.В. проведена его реконструкция на основании Разрешения на строительство от 16.04.2014 №RU 64304000-69, выданного администрацией Саратова. Созданный объект - причальное сооружение площадью 275 кв.м, - поставлен на государственный кадастровый учет 26.11.2014 с кадастровым номером 64:48:000000:226695. Нежилое строение (причал), площадью 39 кв. м. (кадастровый номер 64:48:000000:215651) было снято с государственного кадастрового учета. Причальное сооружение передано Кобзаренко Еленой Валерьевной по договору дарения от 26.12.2016 в собственность Кобзаренко Андрея Васильевича. В настоящее время собственником причального сооружения является Кобзаренко А.В. (запись в ЕГРН от 29.12.2016), арендатором Смольянинов А.В. (регистрация аренды - 04.08.2021) по 26.07.2031.
Предприниматель пояснил, что в настоящее время договор на водопользование отсутствует, т.к. согласно письму Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 09.04.2020 №674 получение разрешительных документов для эксплуатации причала не требуется. Как следует из позиции заявителя со ссылкой на сведения, содержащиеся в ЕГРН, спорный объект частично располагается в границах земельного участка 64:48:050394:2069 (ранее – земельного участка 64:48:050394:138). Земельный участок с кадастровым номером 64:48:050394:138 и образованный из него 19.11.2021 земельный участок с кадастровым номером 64:48:050394:2069 находятся в государственной собственности Саратовской области. Заявитель, считая, что ему необходим земельный участок под объектом недвижимости (частью причала) обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему земельного участка без проведения торгов на основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. КУИ Саратовской области поясняет следующее: реконструкция причала в соответствии с разрешением на строительство от 16.04.2014 № RU 64304000-69 была возможна только в границах водного объекта; земельный участок 64:48:050394:138 (первоначальный) в установленном законом порядке в аренду не предоставлялся; реконструкция причала проведена в отсутствие разрешения на строительство; указанный в заявлении з/у №64:48:050394:2069 в соответствии с утвержденными документами территориального планирования предназначен для размещения объекта регионального значения («реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая, III этап. Корректировка»). Согласно распоряжению от 10.01.2022 №Т-1-р, по итогам рассмотрения заявления Кобзаренко А.В. принято решение отказать Кобзаренко А. В. в предоставлении права аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:050394:2069, изложены основания отказа. В ходе судебного разбирательства установлено, что у Кобзаренко А.В. (или его предшественника) какие-либо права на земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:050394:138 и 64:48:050394:2069 отсутствовали и отсутствуют в настоящее время. Согласно разрешительной документации (Разрешение на строительство от 16.04.2014 № RU 64304000-69) реконструкция сооружения была разрешена в границах водного объекта.
В разрешении на строительство никакие земельные участки не указаны, при этом указано на площадь используемой акватории - 0,0012 кв.м. Указанное подтверждается заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) от 10.04.2014. Кроме того, рабочий проект реконструкции, подготовленный АО «Дор/Водгео» также не предусматривал возможность проведения реконструкции на территории земельного участка. Таким образом, разрешением на строительство право на осуществление реконструкции объекта на земельном участке 64:48:050394:138 не предоставлялось. Судом также учтено, что из материалов дела, в т.ч. представленных фотоматериалов не следует, что часть причала располагается на земельном участке. С земельным участком фактически соприкасается только край деревянного мостка, что не позволяет суду прийти к выводу о том, что данный мосток является объектом недвижимости, для эксплуатации которого необходим испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 64:48:050394:2069 площадью 33 кв. м. В решении по делу сказано о том, что порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьями 39.14, 39.17 ЗК.
Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под этим объектом в собственность или в аренду, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объекта недвижимости, в том числе, в заявленных целях. Судом при рассмотрении спора исключительных прав на приобретение земельного участка без проведения торгов не установлено. Комитет по управлению имуществом Саратовской области правомерно отказал в предоставлении права аренды на земельный участок. В удовлетворении заявленных ИП Кобзаренко Андреем Васильевичем требований отказано. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Опубликовано: 14.10.2022 07:22 Обновлено: 17.05.2023 11:26