Суд рассмотрел иск участника аукциона к ПАО "Россети Волга" (г. Саратов)

Арбитражный суд рассмотрел  дело по исковому заявлению ООО «Торговый Дом ЗЕВС» (город Москва) к ПАО «Россети Волга» (город Саратов) о признании незаконными действий по формированию и утверждению документации на проведение конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку средств защиты от воздействия электрического тока (225818/18), размещенной на сайте https://zakupki.gov.ru (извещение №32211268130). Третье лицо по делу - УФАС по Саратовской области. Истец, является субъектом малого, предпринимательства, включен  в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Из материалов дела следует, что  30.03.2022 ПАО «Россети Волга» (ответчик, заказчик) объявлен указанный конкурс. Разделом 3 документации предусмотрен порядок проведения конкурса и инструкции по подготовке заявок. Истец  полагает, что его права нарушает и ограничивает конкуренцию требование  подпункта «б» пункта 3.3.2.5. Документации, которым закреплено, что в составе первой части заявки должны быть представлены образцы продукции: образцы должны быть предоставлены до момента окончания срока подачи заявок по указанному в документации  адресу.

Судом установлено, что конкурс объявлялся в целях выбора поставщика средств защиты. Указанные средства закупаются заказчиком для защиты жизни и здоровья своих работников, выполняющих работы по монтажу, наладке, оперативному и техническому обслуживанию, ремонту и испытанию эксплуатируемых электроустановок высокого класса напряжения, поскольку данные виды работ относятся к работам с повышенной опасностью в соответствии с  ГОСТ 12.1.009-2017. Работы в электроустановках должны выполняться при строгом соблюдении «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Правила № 903н), устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Комплектование производственных бригад электрозащитными средствами также осуществляется в соответствии с нормами комплектования, предусмотренными «Инструкцией по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 года №261 (Инструкция №261), требования которой распространяются на средства защиты, используемые в электроустановках организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. При работе в электроустановках следует использовать только средства защиты, имеющие маркировку с указанием завода-изготовителя, наименования или типа изделия и года выпуска, а также штампа об испытании в соответствии с требованиями (п. 1.2.2. Инструкции № 261).

Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу: все требования указанной выше закупочной документации, в том числе и требование о предоставлении образцов предлагаемой к поставке продукции в составе первых частей заявки в равной степени применяются ко всем участникам, что исключает наличие в действиях заказчика нарушений требований пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ в части соблюдения принципа равноправия. Кроме того, действия ответчика по включению в документацию требований о предоставлении образцов в составе заявки по извещению № 32211268130  являлись предметом рассмотрения антимонопольного органа, по результатам которого действия ответчика признаны правомерными. Суд пришел к выводу о том, что истцом не представлены доказательства наличия существенных нарушений при формировании и утверждении документации (извещение № 32211268130), а также доказательства нарушения его прав. В удовлетворении исковых требований отказано решением арбитражного суда от 12.11.2022 (резолютивная часть) отказано. Решением вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Опубликовано: 02.12.2022 15:40 Обновлено: 17.05.2023 11:26