Судом отказано в иске о взыскании убытков с МО МВД «Вольский»

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел исковое заявление ООО «Нафта Транс» (Оренбургская область) к Российской Федерации в лице МВД РФ, ГУ МВД РФ по Саратовской области, МО МВД России «Вольский» Саратовской области о взыскании убытков в сумме 129 744,55 руб. Истец считает, что Общество понесло расходы (убытки) на эвакуацию и хранение ТС, прибытие на место события и оплату услуг экспертов из-за действий должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Вольский». Суд, исследовав представленные доказательства, в том числе административный материал в отношении заявителя, письменные пояснения государственных инспекторов   МО МВД, решение районного суда, установил следующее.  14.10.2021 на 142 км. а/д Р-228 в Вольском районе было остановлено транспортное средство «Вольво» в составе п/прицепа под управлением водителя Захарова В.В., который осуществлял трудовую деятельность по перевозке опасных грузов, конструкция и оборудование которого не соответствуют правилам перевозки опасных грузов. В отношении Захарова В.В. составлен протокол об административном правонарушении 64 АР 787685 от 14.10.2021 по части 1 статьи 12.21.2 (нарушение правил перевозки опасных грузов) КоАП РФ и направлен для рассмотрения по месту жительства. 

Протокол был рассмотрен начальником ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области. 16.11.2021 вынесено постановление о привлечении Захарова В.В.к административной ответственности  В отношении ООО «НафтаТранс» 18.10.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, 03.11.2021 - составлен протокол об административном правонарушении 64АА 002367 по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Основанием явилось выявление факта перевозки опасных грузов с нарушениями требований п.23.5 ПДД РФ, а именно: на ТС отсутствует исправное устройство ограничения скорости (п. 9.2.5 ДОПОГ), отсутствует надежная фиксация, предотвращающая непреднамеренное открывание запора нижнего сливного патрубка цистерны (п. 6.8.2.2.2 ДОПОГ); и т д.  

Также начальником ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области капитаном полиции Савиновым П.Е. по результатам рассмотрения административного протокола 64АА 002367, 22.11.2021 было вынесено постановление 18810064210001317013 по делу об административном правонарушении и привлечении ООО «НафтаТранс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Постановление 18810064210001317013 в установленный законодательством срок было обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области.  Решением Вольского районного суда от 24.01.2022 по делу № 12-1-14/2022 постановление № 18810064210001317013 было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.  При этом районным судом установлено нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, уведомление о составлении протокола в отношении Общества не направлялось Обществу. Судом оценка наличия в действиях Общества состава, вменяемого в вину, административного правонарушения не была дана. Выводов об отсутствии нарушений Обществом ДОПОГ при перевозке судом также не установлено.             

Арбитражный суд Саратовской области в рамках дела пришел к следующим выводам. Постановление о привлечении к административной ответственности ООО «НафтаТранс» вынесено полномочным должностным лицом в соответствии с его должностными обязанностями в рамках компетенции согласно положениям ст.23.3, 29.7 КоАП РФ и согласуется со статьей 13 Закона «О полиции». Прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица. Поскольку производство по административному делу прекращено по истечению сроков давности привлечения к административной, убытки Общества не рассматриваются в качестве возникших в результате незаконных виновных действий государственных органов и их должностных лиц, не подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

Довод истца о том, что расходы не возникли бы, если бы в отношении Захарова В.В. и ООО «НафтаТранс» не были реализованы полномочия публичных органов власти не основан ни на материалах дела, ни на положениях Закона.  В удовлетворении исковых требований решением суда по делу А57-15098/2022 от 12.12.2022 отказано. Решение может  быть обжаловано в установленном законом порядке.

Опубликовано: 06.02.2023 11:18 Обновлено: 17.05.2023 11:27