Судом рассмотрено заявление ИП Емелиной к администрации Энгельсского МР
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась предприниматель Емелина О.В. с заявлением о признании недействительным постановления администрации Энгельсского МР №4613 от 28.09.2022 «О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 15.05.2018 № 2198 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области»; об обязании администрации Энгельсского МР устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем включения позиции №536 в Схему. Постановлением №4613 из Схемы была исключена позиция №536. Постановлением администрации ЭМР № 2198 была утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района. Позиции №536 в Схеме имела адресный ориентир: Энгельсский район, р.п. Приволжский, 8 квартал, в районе д.3, 14 метров от границ НТО до магазина «Семейный».
Судом установлено следующее. Основанием для размещения павильона, принадлежащего ИП, в месте, определенном Схемой (позиция №536), явилось разрешение на размещение НТО на территории Энгельсского МР от 06.12.2018 №657 со сроком действия до 01.06.2020, выданное заявителю. В соответствии с принятым Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 23.06.2020 №1783/37-02 (в редакции Решения Энгельсского городского Совета депутатов от 30.06.2021 № 252/52-02 (о поддержке субъектов предпринимательства в пандемию) ИП Емелина в числе других субъектов имела право продолжать свою деятельность в павильоне без получения нового разрешения до 01.10.2021. Оспариваемым постановлением администрации ЭМР № 4613 от 28.09.2022 позиция № 536 исключена из Схемы на основании рекомендаций комиссии по вопросам потребительского рынка на территории поселений, входящих в состав Энгельсского МР. Рекомендации об исключении НТО из Схемы были даны поскольку НТО находилось в границах напорной канализации Д=400 мм, водопроводной линии Д=100 мм, а также в охранной зоне инженерных газовых коммуникаций, принадлежащих МУП «Энгельс-Водоканал» и ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» соответсвенно.
Судом при рассмотрении арбитражного дела исследованы нормативные документы Саратовской области, ЭМР, применены свод правил 1.1 СП 42.13330.2016, ГОСТ Р 54608-2011. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли». Суд пришел к выводу, что исключение указанного НТО из Схемы не является произвольным, а обосновано несоответствием рассматриваемого места размещения НТО требованиям действующего законодательства. Так, согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 54608-2011 не допускается размещение объектов мелкорозничной торговли в том числе в охранной зоне инженерных сетей. Довод истца о том, что эксплуатация НТО на основании утвержденной Схемы дает собственнику НТО право на его размещение в течение срока действия Схемы суд признал несостоятельным. В удовлетворении заявленных ИП Емелиной Оксаной Владимировной требований отказано решением суда от 26 июня 2023 года. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия.
Опубликовано: 02.08.2023 16:41 Обновлено: 02.08.2023 16:41