Суд рассмотрел заявление ООО «Стандарт ЖКХ» к ГЖИ Саратовской области

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ООО «Стандарт ЖКХ» о признании незаконным и отмене решения Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 75 от 06.02.2023. Дело № А57-3118/2023. ООО «УК «Добрый дом» (третья сторона по делу) направило в суд отзыв. Лицензия №064-000384 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Саратовской области была выдана  ООО «Стандарт ЖКХ» 06.02.2018 сроком на пять лет. Оспоренным решением ГЖИ были внесены изменения в Реестр лицензий Саратовской области: с 07.02.2023  из Реестра по ООО «Стандарт ЖКХ» были исключены сведения о  многоквартирных домах в г. Саратове ул. им Батавина П.Ф., д. 12, д. 13А;  д. 13В; ул. им Панченко К.П., д. 8; ул. им Тархова С.Ф., д. 37. Заявитель считает, что ГЖИ неверно определила срок действия Лицензии, без учета изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральными законами № 485-ФЗ  от 31.12.2017 и №463-ФЗ от 21.11.2022. 

            Судом в решении по арбитражному делу указаны действующие нормы закона. Из положений пункта 7 статьи 5 Закона № 485-ФЗ следует, что срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренный обновленным частью 4 статьи 192 ЖК РФ, применяется к ранее выданным лицензиям и исчисляется с даты вступления в силу данного Федерального закона, то есть с 11.01.2018. При этом статьей 2 Федерального закона от 21.11.2022 №463-ФЗ "О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон № 463-ФЗ) в части 7 статьи 5 Закона N 485-ФЗ слова "со дня вступления в силу настоящего Федерального закона" заменены словами "с 1 июня 2018 года". Статьей 3 Закона № 463-ФЗ определено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Таким образом, действие положения части 7 статьи 5 Закона № 485-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 11.10.2022. Из системного толкования вносимых изменений в часть 4 статьи 192 ЖК РФ (в рамках Закона № 485-ФЗ и Закона № 463-ФЗ) следует, что исчисление пятилетнего срока действия лицензии с 01.06.2018 применяется к лицензиям, полученным без ограничения срока, до введения новых положений. Т.о., установление даты (01.06.2018 с учетом Закона № 463-ФЗ) для исчисления срока в 5 (пять) лет относится исключительно к лицензиям, выданным без ограничения срока до внесения изменений в часть 4 статьи 192 ЖК РФ. Вопреки доводам Общества в положениях часть 4 статьи 192 ЖК РФ (с учетом изменений, внесенных Законом № 485-ФЗ и Законом № 463-ФЗ) отсутствует правовая неопределенность.

            Судом установлено, что лицензия №064-000384 от 06.02.2018, выдана обществу после вступления в законную Закона №485-ФЗ (11.01.2018), с учетом ограничения срока действия на 5 лет (до 06 февраля 2023 года). Исчисление срока действия лицензии №064-000384 от 06.02.2018 с 01.06.2018 противоречит указанным нормам права. ГЖИ Саратовской области при вынесения решения от 06.02.2023 №75 руководствовалась нормами действующего законодательства и каких-либо нарушений при принятии ненормативного акта не допустила. Ранее в рамках данного арбитражного дела определением суда от 16.02.2023 были приняты обеспечительные меры. В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт ЖКХ» требований решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 июля 2023 года отказано. Обеспечительные меры, принятые определением от 16.02.2023 по делу № А57-3118/2023 отменены. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Опубликовано: 31.08.2023 18:03 Обновлено: 31.08.2023 18:03