Рассмотрено заявление индивидуального предпринимателя о признании незаконными действий администрации Сосново-Мазинского МО
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление индивидуального предпринимателя Гаврилова В.А. о признании незаконными действия администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области выразившееся в предоставлении ИП Главе КФХ Сафонову Ю.А. в собственность за плату 9/254 земельные доли (132,3 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:37:000000:35 общей площадью 17489000 кв.м.. расположенный по адресу: Саратовская обл., Хвалынский район, на землях общей долевой собственности колхоза «Красный Гай» по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка и площадью, соответствующей размеру 9/254 земельных долей; о признании незаконным постановления администрации Сосново-Мазинского МО за №60 от 28.11.2022 о предоставлении ИП Главе КФХ Сафонову Ю.А. в собственность за указанную плату земельные доли об обязании Администрации устранить допущенные нарушения путем отмены решения; о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества №3 от 29.11.2022, заключенный между Администрацией и ИП Главой КФХ Сафоновым Ю.А., применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение. Дело №А57-4621/2023.
Из материалов дела следует, что на основании решений Вольского районного суда Саратовской области за администрацией Сосново-Мазинского МО было зарегистрировано право на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:37:000000:35 (далее – Земельные доли), о чем были сделаны записи в ЕГРН. В течение месяца после государственной регистрации права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли по решению суда, 14.10.2022 в газете «Звезда» №42(10.1206) от 20.10.2022 было опубликовано извещение о продаже Земельных долей. 01.11.2022 ИП Глава КФХ Сафонов Ю.А. обратился в Администрацию с заявлением о приобретении Земельных долей. В подтверждение фактического использования земельного участка им был представлен акт агрохимического обследования, счет и счет-фактуру на приобретение гербицидов и др. документы. 29.11.2022 между Администрацией и ИП Главой КФХ Сафоновым Ю.А. на основании постановления от 28.11.2022 № 60 был заключен договор купли-продажи 9/254 земельных долей земельного участка с кадастровым номером 64:37:000000:35 № 3. После правовой экспертизы 15.12.2022 данный договор был зарегистрирован в Росреестре.
Суд сделал вывод, что данный договор был заключен в соответствии с п. 4 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельные доли.
Обращаясь в суд с заявлением, индивидуального предпринимателя Гаврилов В.А. сослался на то, что сделка была совершена с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).
Судом указано, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 250 ГК РФ, части 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления вправе предложить сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, приобрести долю муниципального образования на условиях абзаца 1 части 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ. Судом приведены положения из определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2016 № 310-ЭС16-892: «Исключительным правом приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, обладают только сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок. При этом такое пользование должно осуществляться до возникновения права муниципальной собственности».
Арбитражный суд пришел к следующим выводам. ИП Гаврилов В.А. не являлся сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности до возникновения права собственности Сосново-Мазинского МО на земельные доли, предложенные к продаже. Подавая заявку на выкуп спорных земельных долей, он не представил в Администрацию, а также в дальнейшем суду, доказательства использования спорных земельных долей в качестве сельскохозяйственной организации или КФХ. Т.о., заявитель не подтвердил соответствие критерию субъектного состава, установленного п. 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ. При установленных обстоятельствах примененный Администрацией порядок рассмотрения заявки ИП Главы КФХ Сафонова Ю.А. и принятие решения о продаже ему земельных долей не противоречит существующим требованиям Закона.
В удовлетворении заявления ИП Гаврилова В.А. отказано решением суда первой инстанции от 06 октября 2023 года. Решение обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Опубликовано: 29.12.2023 13:37 Обновлено: 29.12.2023 13:37