Судом рассмотрено заявление ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» о признании незаконным решения УФАС
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дела по заявлению ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» о признании решения УФАС по Саратовской области от 10.10.2023 № 064/06/33-1314/2023 незаконным. Из материалов дела следует, что в Саратовское УФАС поступила жалоба ООО «ВМС Инжиниринг» на действия Заказчика - ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» - при проведении открытого конкурса в электронной форме №0860400000323000082. В жалобе указано, что в извещении не соблюдено требование постановления Правительства № 712. Решением Саратовского УФАС России от 10.10.2023 №064/06/33-1314/2023 жалоба признана обоснованной. В действиях Заказчика установлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, выдано предписание.
Из материалов дела следует, что 14.09.2023 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Конкурса, заказчиком является ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское». Начальная цена контракта составляет 53 982 747,00 руб. Предмет закупки - проведение строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград на участке км 206+000 – км 220+000 (с устройством четырех полос движения), Саратовская область (I этап - автомобильная дорога)». Поскольку стоимость государственного контракта № 7к/7-23 в рамках которого проводится данная закупка (капитальный ремонт указанной автомобильной дороги) составляет 4 158 880 000 руб. 00 коп, то в соответствующими действующим нормами данный контракт реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", и в силу постановления Правительства № 712 строительный контроль осуществляется подведомственным Федеральному дорожному агентству федеральным государственным бюджетным учреждением «Дирекция мониторинга дорожной деятельности Федерального дорожного агентства».
В указанном выше Извещении о проведении Конкурса на проведение строительного контроля Заказчиком установлено требования к участникам закупки: наличие членства в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. То есть, требования к участникам закупки установлены Заказчиком без учета положений постановления Правительства № 712, что не соответствует п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оспариваемое решение антимонопольного органа и выданное на его основании предписание являются законными и обоснованными.
Суд отметил в судебном решении, что 26.10.2023 от ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» в антимонопольный орган поступила информация об исполнении предписания по жалобе ООО «ВМС Инжиниринг». 23.10.2023 Заказчиком отменен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2023. Приказом № 206 от 23.10.2023 в извещение внесены изменения, в части установления требований к участникам, предусмотренных постановлением Правительства № 712. Заказчиком 23.10.2023, с учетом требований пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, принято решение об отмене закупки. 24.10.2023 Заказчиком размещено извещение № 0860400000323000087 «Проведение строительного контроля по объекту с учетом решения Саратовского УФАС России от 10.10.2023. Однако данные обстоятельства не опровергают обстоятельства, установленные в рамках дела, и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. В удовлетворении заявленных требований отказано решением арбитражного суда от 19 июня 2024 года. Решение оспорено, заседание 12 ААС назначено на 15.08.2024.
Опубликовано: 02.08.2024 14:24 Обновлено: 02.08.2024 14:24