Суд признал законным Постановление заместителя начальника Саратовской таможни, вынесенное в адрес ООО «АМГ»
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Арктик - Меридиан Групп» (далее – ООО «АМГ») с заявлением о признании незаконным и отмене постановления и.о. заместителя начальника Саратовской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10413000-557/2024 от 23.07.2024, которым ООО «АМГ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей по статье 16.3 КоАП России.
Из материалов дела следует, что 14.08.2022 мобильной группой ОКВОТ СТКПВТ на территории МАПП Озинки (Саратовская область, Озинский район, 594+500 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 «автодорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов- Пристанное-Ершов-Озинки – граница с Республикой Казахстан») выявлено грузовое автотранспортное средство (тягач «DAF TE47XS» с полуприцепом «VAN HOOL») под управлением водителя А.Г. - гражданина Республики Казахстан, следующее из Российской Федерации в направлении Республики Казахстан. В указанном ТС осуществлялся вывоз товара «Вентилятор взрывозащищенный ВМЭ-6» в количестве 10 шт., «Вентилятор взрывозащищенный ВМЭ-8» в количестве 10 шт., «Вентилятор общепромышленный ВМЭ- 12» в количестве 1 шт. (далее –Товар) .Отправитель –ООО «АМГ» (Российская Федерация, г. Воронеж, ИНН 3664228079), получатель - ТОО «PETROTAS» (Республика Казахстан, Мангистауская обл., г. Актау). Разрешительные документы на вывоз товара у водителя отсутствовали, предоставить сертификат и иные документы на товар водитель не смог, т.к. не получал их от отправителя и о запретах не знал.
По заключению Саратовской таможни указанный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8414 59 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которая включена в Перечень отдельных видов промышленной продукции, в отношении которой распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 312, а именно применяются запреты и ограничения при вывозе из России. Заявитель считает, что административный орган должен был применить в данной ситуации положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, т.к. что 27.12.2023 в законную силу вступило постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2285 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым товарная подсубпозиция 8414 59 200 0 исключена из Перечня отдельных видов промышленной продукции, поименованной в приложении № 3.
Суд, согласившись с таможенным органом, указал, что на момент фактического вывоза (14.08.2022) данная подсубпозиция не входила в исключения из Перечня. Судом приведена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о возможности распространения на бланкетные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях части 2 статьи 1.7 названного Кодекса в случаях отмены (изменения) находящимися под их охраной регулятивными нормами правил, за нарушение которых лицо было привлечено к административной ответственности. (Бланкетная норма - вид отсылочной нормы права, который содержит не само правило поведения, а отсылку к другим законам, подзаконным актам...). Допуская наступление последствий, установленных положениями части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, Конституционный Суд Российской Федерации прямо ограничил его случаями, когда последующая отмена (изменение) правил, нарушение которых признавалось признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного бланкетной нормой административно-деликтного законодательства, устраняет противоправность совершенного лицом деяния (определения от 8 декабря 2015 года N 2735-О и от 27 сентября 2016 года N 2017-О).Истечение срока действия временного запрета (ограничения) или внесение изменений в соответствующее постановление Правительства Российской Федерации, исключающих отдельные товары из числа запрещенных (ограниченных) к вывозу, не устраняет противоправность деяний, совершенных в период действия такого запрета (ограничения).
Президентом Российской Федерации издан Указ от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности». Для реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 и был установлен разрешительный порядок вывоза отдельных видов продукции (товаров). Вывозимый в транспортном средстве по международной товарно-транспортной накладной СMR б/н б/д, указанный выше товар по состоянию на день фактического вывоза 14.08.2022 входил в Перечень отдельных видов продукции, в отношении которой на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза (Приложение №3), утвержденный постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312.
Вина ООО «АМГ» выражается в том, что Общество не исполнило надлежащим образом свои обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая была ему необходима для соблюдения норм законодательства Российской Федерации. В удовлетворении заявленных ООО «АМГ» требований о признании незаконным и об отмене постановления Саратовской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10413000-557/2024 от 23.07.2024 отказано решением суда от 30.10.2024. Решение арбитражного суда обжаловано в апелляционную инстанцию, заседание 12 ААС назначено на 24.12.2024
Опубликовано: 28.11.2024 12:17 Обновлено: 28.11.2024 12:17