Суд рассмотрел заявление администрации Петровского МР об отмене решения Саратовского УФАС России
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Петровского Муниципального района Саратовской области (далее — заявитель, Администрация) с заявлением о признании недействительным и отмене решения Саратовского УФАС России от 16.05.2023 № 064/01/16-1001/2022. Оспоренным Решением администрация Петровского МР и АО «ПУИС «УС-3 ФСИН» признаны нарушившими пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, путем заключения соглашения между хозяйствующими субъектами и участия в нем, что привело к ограничению конкуренции. 27.04.2023 антимонопольным органом было выдано предписание о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения. Решение и предписание касаются заключенного 28.03.2022 между Администрацией Петровского муниципального района Саратовской области (Заказчик) и АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» (Подрядчик) контракта №3644400386122000014 (далее – Контракт) на выполнение работ по благоустройству общественной территории в городе Петровске - сквера «Сад Петра I» (капитальный ремонт) на сумму 8 947 667 руб.
Суд, исследовав представленные доказательства, пришёл к выводу: АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» (далее –Общество), находящееся по адресу: г. Уфа, ул. Рихарда Зорге, д. 63, не планировало своими силами исполнять контракт, что подтверждается размещенной 14.04.2022 в ЕИС информацией. В ходе исполнения контракта Обществом был заключен договор субподряда с ООО «Дорожник» за № 27/2022-1 от 12.04.2022 на выполнение работ, указанных в Контракте, на сумму 8 052 900,30 руб. (90 % от цены Контракта). Т.е. Общество передало исполнение Контракта ООО «Дорожник».В принятом решении по арбитражному делу судом приведены положения Закона о контрактной системе, отмечено, что правовая основа деятельности учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы определена Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Закон № 5473-1).
При рассмотрении доводов заявителя судом указано, что заказчик на стадии заключения контракта должен был осознавать тот факт, что АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» в силу специфики своей деятельности, не обладает возможностью осуществления лично всех работ, предусмотренных контрактом. Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» не относится к учреждению уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, не может выступать субъектом (подрядчиком) для заключения контрактов и договоров, в порядке пункта 11 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Суд пришел к выводу о том, что Саратовским УФАС России правомерно принято оспариваемое решение, с учетом требований Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции.
В удовлетворении заявленных администрацией Петровского муниципального района требований решением арбитражного суда от 20.10.2024 отказано. Решение арбитражного суда вступило в законную силу, обжаловано не было.
Опубликовано: 28.11.2024 12:38 Обновлено: 28.11.2024 12:38