Суд рассмотрел заявление АО «Саратовоблжилстрой» об отмене Постановления Инспекции государственного строительного надзора
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Саратовоблжилстрой» с заявлением об отмене постановления Инспекции государственного строительного надзора Саратовской области (далее − административный орган, Инспекция) от 05.04.2024 № 9/24 о назначении административного наказания. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Инспекции в период с 20.02.2024 по 05.03.2024 в отношении АО «Саратовоблжилстрой» (далее – Общество) проведена выездная проверка на объекте капитального строительства: «Многоквартирный дом, этажностью не выше 8 этажей со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: Саратовская область, Советский район, р. п. Степное, земельный участок с кадастровым номером 64:33:020610:266» (далее ‒ Объект).
По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 05.03.2024 № 32/24-р, в котором отражено, что АО «Саратовоблжилстрой» нарушены обязательные требования: отдельные виды работ не соответствуют проекту. Обществу было выдано предписание от 05.03.2024 № 32/24-р об устранении нарушений в срок до 01.04.2024 включительно (далее - Предписание № 32/24-р); составлен протокол об административном правонарушении от 05.03.2024 № 01.03.10/8-24. Инспекцией 05.04.2024 вынесено постановление №9/24 о назначении административного наказания, АО «Саратовоблжилстрой» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 320 000 рублей (далее – Постановление №9/24). Постановление №9/24 и было обжаловано Обществом в суде.
Судом установлено следующее. АО «Саратовоблжилстрой» выполняло подрядные работы на Объекте в соответствии с заключенным с ООО СЗ «Афина» договором подряда от 28.11.2023, актом о передаче строительной площадки от 01.12.2023, на основании разрешения на строительство от 27.11.2023 № 64-33-14- 2023, выданного администрацией Советского МР сроком - до 28.06.2024. На момент проверки (28.02.2024) велись строительно-монтажные работы по возведению конструкций третьего наземного этажа здания, были выполнены строительно-монтажные работы по возведению фундамента и цокольного этажа пристроенного здания общественного назначения. Проверкой установлено, что АО «Саратовоблжилстрой» допущены нарушения - не соответствие проекту (Раздел «Конструктивные решения» с шифром 3743.23), - в том числе: в соответствии с проектной документацией на свайном поле пристроенного здания должен возводиться ростверк с бетонными стаканами под установку внутренних колонн, ригелей под плиты цокольного перекрытия. При этом вместо колонн и ригелей на ростверк смонтированы блоки ФБС в 3 ряда (нарушены раздел КР ПЗ лист 5 и лист 3, 4, 5, 16 г/ч проектной документации шифр 3743.23, части 6, 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации); в соответствии с проектной документацией: фундамент зданий из свай железобетонных забивных сечением 300x200 мм, длиной 6м. (для б/с А, Б здания жилого дома) и 5 м. (для пристроенного здания). На основании предоставленной исполнительной документации (акты освидетельствования скрытых работ № 2 от 03.01.2024, № 3 от 04.01.2024, № 4 от 05.01.2024, № 5 от 06.01.2024, № 6 от 09.01.2024, № 8 от 29.01.2024, № 9 от 30.01.2024 года, № 10 от 31.01.2024, № 11 от 31.01.2024, исполнительная схема погружения свай) установлено, что свайный фундамент под зданием дома и пристроенного здания выполнен из свай длиной 4 м. (нарушены раздел КР ПЗ лист 6 и лист 2 г/ч проектной документации шифр 3743.23, части 6, 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Выявлены и другие нарушения. Заявитель, оспаривая Постановление№9/24, указал на принятие всех необходимых мер к устранению нарушений требований технических регламентов и проектной документации, ссылался на выполнение им Предписания № 32/24-р. Выявленные нарушения были устранены Обществом 04.04.2024 путем внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы. Внесены изменения в проект, подтвержденные справкой ГИП.
Вывод суда: нарушения устранены заявителем только после их выявления и вынесения оспариваемого Постановления. Факт допущенного административного правонарушения и вина АО «Саратовоблжилстрой» в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств. Обществу назначено справедливое и соразмерное административное наказание с учетом характера правонарушения и степени вины правонарушителя. Административное наказание назначено Инспекцией с учетом привлечения Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения (по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ) ранее – постановлениями: от 25.08.2023 № 47/23 - сумма штрафа 150 000 рублей, от 18.12.2023 № 79/23 - 300 000 рублей, № 5/24 - 310 000 рублей. В удовлетворении заявленных акционерным обществом «Саратовоблжилстрой» требований отказано решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 апреля 2025 года. Решение не было обжаловано, вступило в законную силу.
Опубликовано: 07.07.2025 09:15 Обновлено: 07.07.2025 09:15