Суд согласился с антимонопольным органом о наличии оснований для вынесения постановления в адрес ПАО «Россети Волга»
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по заявлению ПАО «Россети Волга об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу об административном правонарушении №064/04/9.21-870/2024. В соответствии с постановлением о наложении штрафа от 07.10.2024 по делу №064/04/9.21-870/2024 об административном правонарушении ПАО «Россети Волга» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 300 000 рублей. Протокол об административном правонарушении от 31.07.2024 №064/04/9.21-870/2024 о наличии в действиях ПАО административного правонарушения был составлен по результатам рассмотрения поступившего в УФАС обращения гражданки Козловой Т.П.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17.04.2023 Козловой Т.П. в ПАО «Россети Волга» подана заявка на технологическое присоединение в связи с увеличением присоединяемой мощности энергопринимающих устройств жилого дома в г. Саратов, д. Кокурино. ПАО «Россети Волга» 01.05.2024 направило оферту договора № 2462-003199 (далее - Договор), Технические условия, счет. 02.05.2024 Козловой в адрес ПАО «Россети Волга» направлен мотивированный отказ от заключения Договора, в котором она указывала на необходимость изменения условий Договора. Россети Волга 08.05.2024 направило письмо содержащее отказ в изменении срока выполнения договора. ПАО «Россети Волга» 21.05.2024 аннулировало заявку в связи с нарушением п. 106 Правил технологического присоединения.
В обращении в УФАС заявитель указала, что ПАО «Россети Волга» не направило в ее адрес новый проект Договора, а также незаконно аннулировало заявку. Судом исследованы и отклонены все доводы Россети Волга. По мнению Ответчика работы при технологическом подключении Объекта Козловой Т.П. являлись реконструкцией объектов электросетевого хозяйства, а мероприятия, указанные в Технических условиях к Договору, подлежат включению в инвестиционную программу ПАО «Россети Волга». Судом применены положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения и сделаны следующие выводы. Действия ПАО «Россети Волга», связанные с установлением шестимесячного срока технологического присоединения Объекта, являются нарушением пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения. Нарушение образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. Судом подчеркнуто, что мероприятия по усилению существующей электрической сети (замена автоматического выключателя АВ-160А, повторное заземление нулевого рабочего проводника) не относятся к мероприятиям по реконструкции объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга». Суд согласился с позицией антимонопольного органа, который привлек ПАО «Россети Волга» к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (за повторное совершение административного правонарушения). Ранее ПАО «Россети Волга» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление Чувашского УФАС России от 01.11.2023 о назначении административного наказания по делу № 021/04/9.21- 864/2023, вступившее в законную силу 11.11.2023).
В удовлетворении заявленных требований отказано решением суда по делу № А57-30744/2024 от 23 апреля 2025 года. Решение арбитражного суда первой инстанции обжаловано в суд апелляционной инстанции, заседание 12 ААС назначено на 07.07.2025.
Опубликовано: 07.07.2025 09:28 Обновлено: 07.07.2025 09:28