Суд рассмотрел заявление ОО «Гелиос» к УФАС по Саратовской области
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Гелиос» о признании незаконным решения Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области №064/07/3-1014/2024 от 29.07.2024.
Комиссия УФАС по Саратовской области (Управление, Комиссия) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрела поступившую 19.07.2024 жалобу ООО «Гелиос» на действия заказчика – ПАО «Т Плюс» - при проведении запроса предложений в электронной форме №32413714633 «Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса Балаковской ТЭЦ- 4» для нужд филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс». Комиссия УФАС приняла оспариваемое решение о признании указанной жалобы ООО «Гелиос» необоснованной. ООО «Гелиос» же считает, что Заказчик неправомерно признал предложение не соответствующим требованиям закупочной документации.
Суд установил, что 19.06.2024 в ЕИС в сфере закупок было размещено указанное извещение № 32413714633. Начальная цена договора - 1230028,80 руб. В Документации приведены требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам. В соответствии с подп. «а» п. 4.5.1.3. Документации о закупке, участник закупки должен соответствовать общим требованиям (изложены в документации), а также требованиям ФНП № 478. В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» от 17.07.2024 № 325П-24 предложение участника ООО «Гелиос» признано не соответствующим требованиям закупочной документации и отклонено от дальнейшего рассмотрения: несоответствие отборочным критериям согласно Приложению №3 к Закупочной документации: П. 4.8.2.1. Требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах утверждены приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 № 478 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах» (далее – ФНП № 478). Согласно пункту 8 Приказа № 478 работы по неразрушающему контролю (далее – НК) технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО должны осуществляться независимыми лабораториями или лабораториями, входящими в структуру организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, при условии обеспечения принципа беспристрастности. Лаборатории должны располагать подготовленным и аттестованным персоналом, средствами НК, вспомогательным оборудованием, материалами и принадлежностями, нормативными техническими и методическими документами т.д.. Выводы УФАС: ООО «Гелиос» не представило документы, подтверждающие наличие собственной лаборатории неразрушающего контроля; не представило документы, требуемые п. 1.2.2, 1.2.3 Приложения № 3 к документации, п. 8 Технического задания, подтверждающие, что услуги по неразрушающему контролю будут оказываться специалистами лаборатории неразрушающего контроля.
Суд согласился с выводами УФАС, что Заявка ООО «Гелиос» не соответствует требованиям Документации о закупке, что явилось основанием для её отклонения. УФАС пришел к правильному выводу, что на основании всего изложенного, Заказчик рассмотрел заявку в соответствии с установленными в документации о закупке критериями отбора. Рассматривая доводы заявителя, суд указал, что оборудование, переданное в пользование, не является лабораторией неразрушающего контроля. Приборы, взятые в безвозмездное пользование, и персонал компании не подтверждают наличие лаборатории неразрушающего контроля. Вывод суда: Комиссия УФАС приняла правомерное решение о признании необоснованной жалобы ООО «Гелиос» на действия заказчика - ПАО «Т Плюс» - при проведении запроса предложений в электронной форме № 32413714633. Основания для удовлетворения требований Общества отсутствуют. Решением арбитражного суда от 21 мая 2025 года в удовлетворении заявленных ООО «Гелиос» требований отказано. Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу.
Опубликовано: 07.07.2025 10:39 Обновлено: 07.07.2025 10:39