Суд отказал ООО «НПО Петровакс ФАРМ» в признании недействительным решения УФАС по Саратовской области
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявление ООО «НПО Петровакс ФАРМ» о признании недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 15.05.2024 № 064/06/33-669/2024. Из материалов дела следует, что 24.04.2024 в ЕИС в сфере закупок заказчиком - Министерством здравоохранения Саратовской области – было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0160200005724000009 «Поставка лекарственного препарата Фабразим (МНН – Агалсидаза бета) для обеспечения нуждающихся пациентов по решению врачебной комиссии» с начальной (максимальной) ценой контракта 9 830 112,60 руб. 06.05.2024 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «НПО Петровакс ФАРМ» о не соответствии извещения о закупке требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе...». Решением Комиссии УФАС от 15.05.2024 № 064/06/33-669/2024 жалоба заявителя признана необоснованной. Заявитель оспорил решение в суде, считая, что Заказчик в при описании объекта закупки установил требования о поставке только препарата «Фабразим», исключив возможность поставки взаимозаменяемого препарата «Фабагал», что создает условия к ограничению участия в закупке. По мнению заявителя, указанные препарата признаны взаимозаменяемыми, являются идентичными.
Суд отметил следующее. Из системного толкования пункта 1 части 2 статьи. 42, статьи 33 Закона контрактной системы следует, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1380 утверждены особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 502н, которым к функциям Врачебных комиссий отнесено, в том числе, принятие решения о назначении лекарственных препаратов по торговым наименованиям при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям). Суд подчеркнул, что в описании объекта спорной закупки заказчиком установлено в т.ч. требование к товару: «Торговое наименование: Фабразим». Формирование описания объекта закупки основывалось на протоколе заседания врачебной комиссии ГУЗ «Саратовская городская поликлиника №6» от 28.02.2024 № 135, согласно которому пациенту по жизненным показаниям назначен лекарственный препарат по торговому наименованию «Фабразим». Заказчик, имея решения врачебной комиссии по назначению пациенту конкретного лекарственного препарата по медицинским показаниям, правомерно осуществил данную закупку. Закупка взаимозаменяемого препарата противоречила бы решению врачебной комиссии. Саратовским УФАС России в соответствии с представленными законом полномочиями и в рамках положений Закона о контрактной системе, правомерно вынесено оспариваемое решение. ООО «НПО Петровакс ФАРМ» не представило надлежащих доказательств, подтверждающих свои доводы.
Решением от 19 мая 2025 года по делу №А57-23358/2024 в удовлетворении заявленных ООО «НПО Петровакс Фарм» требований отказано. Решение обжаловано не было, вступило в законную силу.
Опубликовано: 07.07.2025 10:57 Обновлено: 07.07.2025 10:58