Суд рассмотрел иск Комитета культурного наследия Саратовской области к Фонду капитального ремонта общего имущества об обязании провести работы

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел исковое заявление Комитета культурного наследия Саратовской области к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (третьи лица: Минстрой ЖКХ, ООО РСК «Наследие», ООО «СК «Рубеж») об обязании в течение 365 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту кровли, усилению несущих и ненесущих строительных конструкций многоквартирного дома № 100 лит. А по ул. Большая Казачья.

Многоквартирный дом № 100 лит. А по ул. Большая Казачья в г. Саратове включен в реестр объектов культурного наследия регионального значения с наименованием: «Дом жилой для командного состава КВПШ и СВУ, арх. Т.Г. Ботяновский» (1953 г постройки) Приказом управления по охране объектов культурного наследия Правительства  Саратовской области от 09.02.2022 № 01-04/6. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.10.2022 № 144492-р указанный ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре ОКН (рег. номер 642211355790005).

Областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утверждённой Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N° 800-П (далее - Программа), на 2024 год запланированы работы по капитальному ремонту кровли, усилению несущих и ненесущих строительных конструкций многоквартирного дома N° 100 лит. А по ул. Большая Казачья в г. Саратове. Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Срок реализации программы: 2014 - 2043 годы. Исполнителем Программы является ответчик по делу - Фонд капитального ремонта, созданный в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013 № 171-Пр. На момент подачи искового заявления указанные работы в сроки, предусмотренные Программой, региональным оператором – (Ответчиком) не проведены. Истец считает, что такое противоправное бездействие Ответчика угрожает утратой историко-культурного значения ОКН, повреждением элементов, составляющих предмет охраны объектов культурного наследия.

Арбитражным судом при рассмотрении дела указана следующая правовая позиция. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 24.04.2013 № 51-ЗСО, постановлением Правительства Саратовской области от31.12.2013 № 800-П перечень дополнительных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, разработку научно-исследовательской, изыскательской, проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр ОКН (памятников истории и культуры  народов Российской Федерации), выполняемый путём проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (в рамках перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определённого частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации) с осуществлением научного руководства, авторского и технического надзора за проведением таких работ в случаях, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ.

Ответчик пояснил суду, что во исполнение Программы 17.02.2023 года между Фондом и ООО РСК «Наследие» был заключен договор №РТС264Д230087 на выполнение работ по оценке технического состояния с проведением обследования строительных конструкций указанного МКД. Работы выполнены, приняты Фондом 04.04.2023.Обследования показали, что исходя из ГОСТ 31937-2011 дом находится в ограниченно-работоспособное техническом состоянии, с общим физическим износом - 50%. Отдельные конструктивные элементы (отдельные участки кирпичных стен, участки деревянных и железобетонных перекрытий междуэтажных и чердачных, участки стропильной системы) находятся в аварийном состоянии. По итогам аукциона 30.01.2024 с подрядной организацией ООО «Проекты и решения» Фондом заключен договор № РТС264Д231302 на выполнение работ (услуг) по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта крыши указанного МКД. Работы по договору выполнены и приняты. Фондом 09.08.2024 объявлен электронный аукцион №РТС264А240805 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД, по итогам которого 10.09.2024 заключен договор с подрядной организацией ООО «СК «Рубеж». В связи с наступлением неблагоприятных погодных условий  16.11.2024 между сторонами договора заключено соглашение о приостановке работ до 15.04.2025.

Доводы истца - Комитета культурного наследия - подтверждаются вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от 05.02.2024 по делу №2а-161/2024. Районный суд обязал Фонд организовать выполнение работ по капитальному ремонту общедомового имущества в данном доме. В материалах арбитражного дела отсутствуют доказательства исполнения Ответчиком вступившего в законную силу решения районного суда.

Арбитражным судом также установлено, что конкретные работы, указанные в исковом заявлении Комитета, не были предметом рассмотрения по делу № 2а-161/2024. Необходимость данных работ подтверждена представленными в материалы арбитражного дела документами: Письмом следственного управления по Саратовской области от 25.10.2024 года №216/1-10-2024, Заключением по экспертизе ФБУ Саратовской лаборатории судебной экспертизы Минюста РФ от 9.07.2024 № 332/5-1. Данные доказательства Ответчиком не оспорены. Арбитражный суд признал исковые требования обоснованными.

Арбитражный суд Саратовской области решением от 28.06.2025 (полный текст) обязал некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» произвести работы по капитальному ремонту кровли, усилению несущих и ненесущих строительных конструкций многоквартирного дома № 100 лит. А по ул. Большая Казачья в г. Саратове в течение 365 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение арбитражного суда первой инстанции вступило в законную силу. 

Опубликовано: 07.08.2025 14:05 Обновлено: 07.08.2025 14:05