Арбитражный суд Саратовской области признал недействительными государственные контракты на размещение социальной рекламы по безопасности дорожного движения
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел дело по иску заместителя прокурора Саратовской области в интересах Российской Федерации в лице МВД России к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа Мир» и Главному управлению МВД РФ по Саратовской области. Решение суда принято 26 марта 2026 года (резолютивная часть оглашена 12 марта 2026 года).
В судебном заседании установлено, что между ГУ МВД России по Саратовской области и ООО «Медиа Мир» были заключены два государственных контракта на оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в социальных сетях и сетевых изданиях: от 10 апреля 2023 года № 01601000070230000300001 на сумму 399 910 руб. и от 8 сентября 2023 года № 01601000070230000610001 на сумму 400 000 руб. Прокуратурой Саратовской области в ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе выявлены многочисленные нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.
Судом установлены следующие нарушения при определении начальной (максимальной) цены контрактов. Для обоснования цены первого контракта заказчик использовал коммерческие предложения организаций, не обладавших опытом оказания аналогичных услуг и не являвшихся зарегистрированными средствами массовой информации (ООО «Медиареформа», ООО «Медиа1», ООО «Телеком-ПР», ООО «Вещатель», ИП Тастлеуов К.Б., ООО «Медиа эффект»). Часть коммерческих предложений фактически не направлялась указанными лицами, а в документации о закупке имелось два различных расчета начальной (максимальной) цены контракта. Для обоснования цены второго контракта использованы коммерческие предложения ИП Милушевой Т.В., ООО «Медиа Мир» и ООО «Медиа Стар». При этом предложение ООО «Медиа Стар» заказчику не направлялось, а ИП Милушева Т.В. является взаимозависимым лицом с директором ООО «Медиа Мир» Милушевым Ф.И.
Суд также выявил нарушения, ограничивающие конкуренцию. В документации о закупках и в тексте контрактов было установлено требование о предоставлении выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, а также обязанность исполнителя оказывать услуги своими силами и средствами. В совокупности указанные условия создавали необоснованные препятствия для участия в закупке иным хозяйствующим субъектам, поскольку выписка из реестра подтверждает статус учредителя СМИ, а не исполнителя услуг, в связи с чем, лишь ограниченный круг лиц мог соответствовать данным требованиям. Второй электронный аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. При этом коммерческое предложение ООО «Медиа Мир» содержало наиболее выгодные условия для заключения контракта. Таким образом, действия ООО «Медиа Мир» были направлены на получение предопределенного результата – заключение контракта с единственным поставщиком в обход конкурентных процедур.
Судом установлено фактическое несоответствие оказанных услуг условиям контрактов. Так, по условиям контрактов требовалось размещение видеороликов в сетевом издании. Однако ООО «Медиа Мир» разместило ролики на сайте Информационного агентства «Взгляд-инфо», учредителем которого является ответчик. При этом, информационное агентство и сетевое издание в соответствии с законодательством Российской Федерации являются разными видами средств массовой информации. При рассмотрении дела суд принял во внимание заключение Управления Федерального казначейства Саратовской области, которым подтверждено завышение начальной суммы цены единицы услуги по контрактам, что привело к неэффективному расходованию бюджетных средств на общую сумму 334 910 руб. Суд квалифицировал заключенные контракты как ничтожные сделки, посягающие на публичные интересы, поскольку они нарушают принципы открытости, прозрачности и обеспечения конкуренции, установленные Законом о контрактной системе.
Решением Арбитражного суда Саратовской области государственные контракты от 10.04.2023 и от 08.09.2023 признаны недействительными. С ООО «Медиа Мир» в пользу Главного управления МВД РФ по Саратовской области взысканы денежные средства в размере 799 910 руб., полученные ответчиком по недействительным контрактам. В доход федерального бюджета с ООО «Медиа Мир» в взыскана государственная пошлина в размере 47 498 руб. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Опубликовано: 29.04.2026 17:28 Обновлено: 29.04.2026 17:28