Суд удовлетворил заявление индивидуального предпринимателя Солдатова И.В. об отмене постановления ГЖИ, касающегося перепланировки помещения

Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Солдатова Игоря Владимировича к Государственной жилищной инспекции Саратовской области об отмене постановления №207.

Из материалов дела следует, что Постановлением ГЖИ № 207 предприниматель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ (самовольное переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме) с назначением штрафа - 2 000 руб. Протокол об административном правонарушении от 25.06.2025 и оспоренное предписание были составлены по результатам инспекционного визита, проведенного по факту обращения жителя многоквартирного дома №10 ул. Рабочая, г. Саратов.

При сравнении технического плана помещения и его фактической конфигурации Инспекцией установлено, что в помещении демонтированы несколько перегородок, установлена новая - в другой конфигурации с дверным проемом, увеличена площадь общей комнаты. Собственником помещения Солдатовым И.В. разрешительных документов на перепланировку нежилого помещения (72,4м) не предоставлено. По информации комитета по архитектуре администрации МО «Город Саратов» решение на перевод жилого помещения в нежилое, на переустройство помещения органом МСУ не принималось. В Комитете имеется Эскизный проект 2003 года перепланировки жилого помещения (квартиры по адресу: ул. Рабочая, д. 10) под офис. При этом арбитражный суд установил, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в оспоренном истцом постановлении не содержится указание на дату проведения незаконной перепланировки. На момент окончания инспекционного визита (акт от 06.06.2025) перепланировка уже была завершена. Согласно доводам предпринимателя, перепланировка состоялась в 2018 году, т.е. значительно раньше.

Суд указал нормы законодательства Российской Федерации, применимые в данном споре. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно пункту 1.7.1 Правил № 170 производить переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения в установленном порядке соответствующих разрешений. На основании ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Вывод суда: заявитель привлечен за совершение правонарушения к административной ответственности за пределами срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Учитывая, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении на основании ч.2 ст. 211 АПК РФ, оспоренное постановление административного органа считается незаконным и подлежим отмене.

Суд решением от 07 апреля 2026 года признал незаконным постановление ГЖИ Саратовской области № 207 от 04.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу.

Опубликовано: 29.05.2026 10:16 Обновлено: 29.05.2026 10:16